原標(biāo)題：資金政策協(xié)同供給 保障三農(nóng)齊頭并進(jìn)——我市大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”

　　以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為主要抓手，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；以打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)為核心目標(biāo)，提高農(nóng)村民生保障水平；全力爭取制度供給和投入保障，助力構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略版圖……近年來，宿遷市高度重視鄉(xiāng)村振興工作。2018年，市區(qū)農(nóng)林水投入16.64億元（含向上爭取資金9.34億元），其中農(nóng)業(yè)投入4.86億元、水利投入3.96億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入1.46億元、扶貧投入專項資金1.29億元，有力保障了“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。

　　按照 “精準(zhǔn)支持、擇優(yōu)補(bǔ)助、合理統(tǒng)籌”的工作宗旨，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排2018年市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金4500萬元，重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，大力實施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，狠抓農(nóng)業(yè)項目招商。持續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市區(qū)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1.46億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝；投入水利資金3.96億元，完善農(nóng)田水利設(shè)施，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收夯實基礎(chǔ)。

　　圍繞“集中居住、條件改善、配套齊全”的工作目標(biāo)，服務(wù)農(nóng)房改善。梳理各級投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金情況，提出統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持農(nóng)房建設(shè)方案；綜合土地增減掛鉤資金、土地出讓資金、地方新增財力、政府債券等各類資金，形成農(nóng)房建設(shè)籌資方案；通盤考慮農(nóng)房建設(shè)中房屋拆遷、土地復(fù)墾、配套設(shè)施、進(jìn)城獎補(bǔ)、特困群體兜底等各類支出，科學(xué)合理測算資金需求，提出資金分年平衡方案。積極向上爭取省對我市農(nóng)民集中居住條件改善工作的支持，2018年省財政預(yù)撥我市改善農(nóng)民住房條件建設(shè)專項補(bǔ)助資金17億元。

　　樹立“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、政策保農(nóng)”的工作思路，保障農(nóng)民收入。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)增值能力和綜合效益。向上爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金4311萬元，重點(diǎn)支持市區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，切實提升職業(yè)農(nóng)民的勞動技能和經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動向技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。實施農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，2018年全市發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼6.52億元，涉及確權(quán)土地面積555.54萬畝，惠及農(nóng)戶94.9萬戶。首次開展稻谷補(bǔ)貼工作，制定出臺《宿遷市2018年稻谷補(bǔ)貼管理工作的實施方案》。

　　創(chuàng)新“風(fēng)險共擔(dān)、規(guī)模獎補(bǔ)、部門聯(lián)動”的工作模式，完善農(nóng)擔(dān)體系。積極推進(jìn)宿遷市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新實施“雙引擎一體兩翼”戰(zhàn)略，出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的實施意見》，成為江蘇省首個以市政府名義出臺、以明確的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的實施意見，放大財政資金杠桿效應(yīng)，切實解決涉農(nóng)領(lǐng)域適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難問題。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門之間的溝通和交流，發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，指導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司健全管理制度，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，完善擔(dān)保政策，實行業(yè)務(wù)范圍和貸款額度“雙控”。截至2018年底，在保余額突破2億元。