近年來，江蘇省泗陽縣堅(jiān)持把吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，厚植返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沃土，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。僅2022年1-8月份，全縣累計(jì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2737人，創(chuàng)辦個體工商戶、企業(yè)2594家，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5261人，逐步在全縣形成“人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷”的良好局面。

　　以政策引領(lǐng)樹立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”

　　“從2012年中專畢業(yè)開始，我就一直在浙江嘉興打工，從基層員工到客服經(jīng)理，再到擁有自己的天貓店鋪，生活和事業(yè)都是蒸蒸日上。如果不是被老家優(yōu)厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策吸引，我是很難下定決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的?！笨酌簦?991年出生于泗陽縣王集鎮(zhèn)。2020年10月份，即將年滿30周歲的她在呼喚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策感召下，放棄多年來在浙江嘉興開設(shè)的電商企業(yè)，帶著自己的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、客戶資源、資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了宿遷思慕佳貝科技有限公司，主營童裝類銷售。她口中所說的政策，是泗陽縣貫徹落實(shí)國家部委、省、市推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)意見，出臺了《泗陽縣鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計(jì)劃》（泗政辦發(fā)〔2021〕10號），明確返鄉(xiāng)人員可以享受富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保障扶持等惠民政策10項(xiàng)，直擊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員痛點(diǎn)難點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者清障搭臺。

　　“萬事開頭難，可在地方政府的幫助下，從協(xié)調(diào)辦公場地、招聘工作人員、注冊營業(yè)執(zhí)照到社保轉(zhuǎn)移、孩子就近入學(xué)，半個月的時間全搞定了，既有政策上的真金白銀，又有生活上的暖心舉措，真正讓我感受到了家鄉(xiāng)歡迎返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和真摯?！苯?jīng)過一年多的發(fā)展，孔敏目前在淘寶、京東、拼多多擁有店鋪4家，年銷售額突破7000萬元，帶動就業(yè)近20人，員工月工資不低于4000元/月。

　　為鼓勵和引導(dǎo)更多泗陽籍在外務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，泗陽縣不斷強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵措施，自2020年至今，全縣共為返鄉(xiāng)人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼222萬元、場地租金補(bǔ)貼16.8萬元、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.03億元、貸款貼息資金584.1萬元。

　　以能力提升培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“生力軍”

　　會經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”、善研究的“土專家”……各種各樣的人才，都是鄉(xiāng)村振興所需。為實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，不斷提升返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，泗陽縣按照“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶、精準(zhǔn)到人”總體要求，通過“點(diǎn)單式”服務(wù)大力開展崗位技能培訓(xùn)、電商培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，自2020年以來培訓(xùn)3.4萬余人次；創(chuàng)新開展現(xiàn)場講訓(xùn)、以會代訓(xùn)、體驗(yàn)觀摩等培訓(xùn)模式，引導(dǎo)和激勵返鄉(xiāng)人員快速成長為各類人才，推動項(xiàng)目高效落地、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興根基。

　　泗陽縣盧集鎮(zhèn)的曹貝貝就是免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的受益者之一，2012年從南通職業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，她先后在蘇州、江陰等地打工，2020年受疫情影響，無法外出的她參加了縣人社局組織的線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在老師的指導(dǎo)下，她和丈夫通過多方考察，決定留在老家高渡創(chuàng)業(yè)，自己做老板。2021年1月份，由曹貝貝擔(dān)任總經(jīng)理的宿遷澤昌食品有限公司注冊成立，主要生產(chǎn)水餃、餛飩、湯圓等冷凍食品。鎮(zhèn)政府為其減免了部分房租，縣人社局為其提供了15萬元的全額貼息貸款，并為其發(fā)放了5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，她的干勁更足了。

　　經(jīng)過一年多的發(fā)展，曹貝貝的企業(yè)目前已帶動當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)15人，產(chǎn)品供不應(yīng)求，銷售范圍輻射上海、杭州、南京等地?！跋乱徊?，我們將再上幾條生產(chǎn)線，生產(chǎn)燒麥、包子、春卷、發(fā)糕等產(chǎn)品，同時采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式采購原材料，帶動周邊村民一起致富?！闭劶拔磥淼陌l(fā)展，曹貝貝信心滿滿。

　　“在積極開展各類培訓(xùn)的同時，我們還通過選樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、提供一對一跟蹤指導(dǎo)服務(wù)、‘創(chuàng)業(yè)能人’現(xiàn)身說法等方式，帶動外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員提升創(chuàng)業(yè)技能、拓寬就業(yè)能力，通過多種平臺實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！笨h人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2020年以來，全縣已有1萬多名外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中大專以上學(xué)歷1119人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體4966個，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4萬余人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，返鄉(xiāng)人員逐步成長為全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生力軍”。

　　以園區(qū)建設(shè)打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“新引擎”

　　有政策、有項(xiàng)目，更要有好的載體。按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”思路，泗陽縣不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。泗陽縣八集返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、李口鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地成功創(chuàng)建省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，泗陽縣史集返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、張家圩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園晉級市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　位于泗陽縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的科創(chuàng)綜合體，2020年正式運(yùn)營，2021年3月被泗陽縣人社局認(rèn)定為縣級創(chuàng)業(yè)基地。園區(qū)總體規(guī)劃面積15萬平方米，已建成7.8萬平方米，公共設(shè)施配套齊全，以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的集聚發(fā)展提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)服務(wù)人群為外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，在孵的21家實(shí)體中，有16家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，占比達(dá)到76.2%。

　　“入駐科創(chuàng)園后，園區(qū)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師定期對我們進(jìn)行‘一對一’、‘多對一’定向創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo)，幫助我們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的市場、營銷、管理、融資等問題；創(chuàng)業(yè)期間，相繼開展了創(chuàng)業(yè)先鋒論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、讀書會、聯(lián)誼等交流活動，互通創(chuàng)業(yè)信息，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，讓我們少走了很多彎路?！苯K諾達(dá)空間信息科技有限公司總經(jīng)理崔文勝說。

　　“經(jīng)過兩年多的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)在已有26個項(xiàng)目入駐，以信息科技產(chǎn)業(yè)為主，覆蓋了文化傳媒、環(huán)?？萍嫉犬a(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值達(dá)到1000余萬元；16家成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)，并遷入科技綜合體內(nèi)的科技企業(yè)孵化器，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)約300人，成果顯著，有力地促進(jìn)和帶動了泗陽返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！眲?chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人彭大元說。

　　回鄉(xiāng)一人，致富一方?！懊磕攴龀肿灾鲃?chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)10000人，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)2000人......”，這是工作的目標(biāo)，更是發(fā)展的動力。相信在縣委縣政府的大力支持下，泗陽縣這片昔日外出務(wù)工的“熱土”，必然變身成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“沃土”，讓更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引得回、留得住、干得好，成為助推鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。