全面推行河長制以來，宿遷各地、各部門以“生態(tài)河湖行動”為統(tǒng)領(lǐng)，因地制宜，因河施策，全市河湖水質(zhì)生態(tài)不斷提升，河湖空間管控不斷規(guī)范。今年1-7月，26個國省考核斷面達(dá)標(biāo)率為96.2%，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為92.3%，較年度考核目標(biāo)高出19.2個百分點(diǎn)；7個國考斷面全部達(dá)標(biāo)，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為85.7%，較年度考核目標(biāo)高出14.3個百分點(diǎn)；飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類。成功申報國家2019年黑臭水體治理示范城市。在全省率先啟動省級“三亂”項(xiàng)目驗(yàn)收銷號工作，總六塘河河長制工作經(jīng)驗(yàn)在全國全面推行河長制專題研究班上進(jìn)行交流。

　　以“外腦”推進(jìn)“識河” 治河護(hù)河專業(yè)化

　　河道治理專業(yè)性很強(qiáng)，重在因河施策，只有找準(zhǔn)問題、對癥下藥，才能有效治理、事半功倍。宿遷正在實(shí)施重要河湖“體檢”制度，出臺《宿遷市河湖“體檢”評估大綱》，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對掛鉤河湖進(jìn)行全面“體檢”，系統(tǒng)掌握入河排污口、生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等問題，為科學(xué)治河提供可靠依據(jù)。

　　宿遷的河長制工作中，處處可見專家的身影。以總六塘河為例，市城管局作為總六塘河的副河長單位，聘請了省內(nèi)知名的水利設(shè)計公司，主持編制“一河一策”河長制手冊，并在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，組織專家進(jìn)行3輪研討，最終形成一套高質(zhì)量的治理方案?？偭梁痈髦Я鳌耙缓右徊摺币捕际瞧刚垖＜揖幹疲瑢τ谇闆r較為復(fù)雜的支流如一支溝、馬河等，通過不定期召開咨詢會反復(fù)論證，科學(xué)制定治理方案。此外，宿遷還聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全市河長制工作進(jìn)行獨(dú)立評估，對各縣區(qū)河長制落實(shí)成效、存在問題進(jìn)行全面剖析，并提出系統(tǒng)化的評估建議。

　　以項(xiàng)目推動“治河” 治河護(hù)河專題化

　　今年年初，宿遷正式出臺《2019年河湖長制工作要點(diǎn)》，明確提出開展“兩違三亂”專項(xiàng)整治、水環(huán)境綜合整治、污水收處能力提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、退漁還湖、斷面達(dá)標(biāo)六大行動，并編排了105個工程類項(xiàng)目和41個管理類項(xiàng)目，引導(dǎo)各級河長以項(xiàng)目為抓手，力求治水實(shí)效，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和河湖保護(hù)戰(zhàn)。此外，各地也精心編排治理項(xiàng)目，總六塘河流域全年實(shí)施項(xiàng)目49個，總投資近10億元;駱馬湖對74個“三亂”項(xiàng)目和34個“兩違”項(xiàng)目全部實(shí)施項(xiàng)目化銷號管理，每半月通報各單位工作進(jìn)展，狠抓整改落實(shí)。

　　一分部署，九分落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，綜合采用飛行檢查、交叉檢查、聯(lián)合督查等方式，及時深入了解各級河長履職和河湖管理保護(hù)的真實(shí)情況。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取交辦、約談、通報等方式，督促問題整改到位。針對不同責(zé)任主體研究制定差異化考核辦法，簡化考核程序，量化考核指標(biāo)，規(guī)范考核方式，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又真正促進(jìn)各責(zé)任主體履職盡責(zé)。

　　以科技輔助“巡河” 治河護(hù)河科學(xué)化

　　一支溝位于市湖濱新區(qū)，全長12.5千米，平均寬度約15米，沿線有農(nóng)田6100畝、規(guī)模較大企業(yè)7家。河長在巡河過程中發(fā)現(xiàn)一支溝沿線多處雨水管道有污水滲出。為查清問題，市湖濱新區(qū)河長辦聘請專業(yè)公司，運(yùn)用機(jī)器人對污水管網(wǎng)進(jìn)行全面勘測，通過潛望鏡檢測、管線儀探測、水質(zhì)分析等手段，共計檢測污水管網(wǎng)長度80余千米，排查出污水管網(wǎng)破損、混接、滲漏、淤堵等各類問題17處，并提出針對性整改建議。

　　宿遷十分重視新技術(shù)在河長制工作中的應(yīng)用。在泗洪縣試點(diǎn)無人機(jī)巡河，通過無人機(jī)航拍，精心繪制河流現(xiàn)狀圖，以生動的圖像全面呈現(xiàn)河湖狀況。宿城區(qū)將河長制工作納入“智慧水務(wù)”系統(tǒng)，建設(shè) “一中心、一平臺、一張圖、一張網(wǎng)、一個庫”的信息化平臺，形成一個完整的水務(wù)決策支持與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。蘇宿園區(qū)科學(xué)設(shè)置污水管網(wǎng)，污水收處運(yùn)行管理機(jī)制完善，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)污水全收集全處理。

　　以制度保障“護(hù)河” 治河護(hù)河常態(tài)化

　　近期，宿遷召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《宿遷市河長制履職規(guī)范》。該規(guī)范全面明確總河長、市縣(區(qū))級河長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、村級河長、副河長單位、河湖警長、河長辦等七個主體的工作職責(zé)，形成一個相對完備的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升各級河長履職的規(guī)范化、精細(xì)化程度?！兑?guī)范》還明確要求建立“總河長掛牌督辦制度”。進(jìn)一步明確總河長抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)的職責(zé)，即對于群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大、河長履職不力的重點(diǎn)河湖問題，由總河長掛牌督辦，確保工作實(shí)效。要求各級河長辦定期編發(fā)“致河湖長一封信”，提醒河長下一階段工作重點(diǎn)，強(qiáng)化河湖長履職意識。要求推動河長制工作延伸化，建立團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、學(xué)校、鄉(xiāng)賢、社會團(tuán)體等各方面有序參與的制度安排和保障機(jī)制，形成匯集眾智、齊護(hù)碧水的工作格局。

　　河長制工作是全新的制度創(chuàng)新，需要在實(shí)踐中不斷深化。宿遷市人大出臺《宿遷市古黃河馬陵河西民便河水環(huán)境保護(hù)條例》，為河長制工作探索立法保障。宿遷市政協(xié)全面啟動“鄉(xiāng)賢護(hù)碧水”行動，由鄉(xiāng)賢擔(dān)任“義務(wù)護(hù)水員”，動嘴搞宣傳，當(dāng)好宣傳員；動腿勤巡查，當(dāng)好巡查員；動手做管護(hù)，當(dāng)好管護(hù)員，作為對“河長制”的有效補(bǔ)充和延伸。宿豫區(qū)成立河道管護(hù)公司，聘請專業(yè)團(tuán)隊以高效的管理運(yùn)行模式，使用專業(yè)的設(shè)備對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行日常的管理維護(hù)，提升管護(hù)水平。宿城區(qū)試點(diǎn)“路河同護(hù)”，即道路和河道的保潔養(yǎng)護(hù)由同一家公司負(fù)責(zé)，解決道路和河道養(yǎng)護(hù)人員以鄰為壑的現(xiàn)象。

　　放眼宿遷，市縣鄉(xiāng)村四級河長已然構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的河湖管護(hù)責(zé)任鏈，守護(hù)碧波綠水的屏障正在不斷筑牢，河清湖秀的畫面也在逐步顯現(xiàn)，這座秀美的水生態(tài)文明城市正在綻放她的美麗。