扛起責任擔當，守護“一江兩岸”好生態(tài)長江南京段生態(tài)

　　修復(fù)和綠色發(fā)展取得顯著成效

長江南京段。南報融媒體記者 馮芃 攝

　　編者按

　　長江是中華民族的母親河，南京是長江進入江蘇的第一站和全省唯一跨江發(fā)展的城市，守護一江清水東流，南京責無旁貸。

　　近年來，南京認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和習總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展一系列重要講話精神，堅決扛起“共抓大保護、不搞大開發(fā)”責任擔當，把保護修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置來抓。長江南京段生態(tài)環(huán)境突出問題整改基本完成，水環(huán)境質(zhì)量保持全省最優(yōu)，環(huán)境治理能力進一步提升，特色示范工作成效顯著，在堅決打贏打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)上，引領(lǐng)和推動長江南京段成為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的示范樣板。

　　今天的長江南京段，飛鳥凌空、江豚暢游，沿江岸線串聯(lián)成為景觀文化長廊和市民生活休閑空間。本報今起推出《長江經(jīng)濟帶建設(shè)南京作為》欄目，從“一江兩岸”的巨大變化中，感受南京推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定步伐。

　　暮秋季節(jié)，位于江中的新濟洲迎來了一年中色彩最豐富的時節(jié)，白色的蘆葦蕩旁點綴著星星點點的野花，金黃的麻櫟、銀杏，紅色的池杉、楓香，構(gòu)成了一幅彩色的油畫。鳳凰湖在陽光下金光閃閃，成群的灰鷺、白鷺、水雞掠過水面留下漣漪。為保護原生態(tài)，當?shù)貙嵤叭私o自然讓路”，原本上島墾殖的少量居民整體搬遷后，這座江心小島已成為野生動植物的樂園。

　　新濟洲的變化只是南京深入推進長江大保護實踐的一個具體縮影，作為江蘇唯一跨江發(fā)展的城市，如今長江生態(tài)保護與修復(fù)的成效已經(jīng)遍布南京97公里濱江岸線：河西魚嘴濕地公園與對岸濱江公園隔江相望、長江大橋周邊昔日的碼頭龍門吊不見蹤影、幕府山燕子磯濱江岸線綠意奔涌……

　　今年是習近平總書記提出“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示的第五年，五年來，南京市委市政府堅決扛起長江大保護責任擔當，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全市上下正努力將長江岸線打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴管示范帶，長江南京段環(huán)境質(zhì)量顯著提升，“綠色畫廊”美景重現(xiàn)。

　　魚嘴濕地公園匯聚了觀賞大江風貌、科考江豚蹤跡、體驗生態(tài)濕地等主題功能。 南報融媒體記者 杜文雙攝

　　直面痛點，抓整改還清歷史欠賬

　　保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。作為萬里長江進入江蘇的第一站，守護好母親河，是南京必須擔起的責任。

　　修復(fù)生態(tài)、保護環(huán)境，南京面臨的是一場攻堅戰(zhàn)。

　　相當長一段時間里，重化工產(chǎn)業(yè)是南京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來，一大批重化工企業(yè)、園區(qū)在南京長江岸線集中。據(jù)統(tǒng)計，南京濱江岸線曾集聚了全市1760萬噸的鋼鐵產(chǎn)能和70%的燃煤機組，生產(chǎn)型岸線占比超過50%。

　　恢復(fù)長江岸線優(yōu)良生態(tài)，必須從開發(fā)轉(zhuǎn)為保護，市委市政府決定直面痛點、壯士斷腕——拆除生產(chǎn)岸線、加快推動濱江岸線轉(zhuǎn)型升級，還清歷史欠賬。

　　在老浦口人的印象里，七壩港一直是繁忙的港區(qū)，這里造船、物流企業(yè)集中，而今天的七壩港林立的廠房不見了，各種水鳥在湖面上棲息，原本轟隆隆的工業(yè)港變成了生機盎然的濕地公園。七壩港復(fù)綠的奇跡，正是南京速度的寫照。

　　為了推動濱江岸線問題整改、岸線修復(fù)，南京建立了長江大保護“一把手”負責制，嚴格落實河湖長制、斷面長制、點位長制以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責制。

　　——拆除生產(chǎn)型碼頭，還江于民開展岸線復(fù)綠。

　　——加快推進沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，推進江北新材料科技園綠色循環(huán)改造，著力打造八大產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升城市發(fā)展的含綠量、含新量和含金量。

　　——堅持用科技手段解決長江生態(tài)問題，生態(tài)環(huán)境治理能力不斷提升。

　　經(jīng)過歷時3年大刀闊斧的整治，南京清退濱江生產(chǎn)岸線取得顯著成效：浦口“十里造船帶”全面退出，幕燕片區(qū)率先建成全省沿江特色示范段、二橋到三橋之間的生產(chǎn)岸線基本退出……

　　截至目前，南京拆除長江干流岸線生產(chǎn)性項目160個、退出生產(chǎn)岸線超30公里，生態(tài)岸線占比由51%提高到77.9%，基本建成幕燕濱江等一批沿江特色示范段。“化工圍江”23個問題已完成整改22個，正在按計劃推進。清退生產(chǎn)岸線43.5公里，去年完成南京沿江綠化造林達6200畝，完成各類濕地修復(fù)3300多畝……

　　守住青山不放松、護好綠水不辭難，今天，再次通過無人機領(lǐng)略南京97公里濱江岸線，你看到的是兩岸青山、一江碧水的綠色畫卷。

　　著眼長遠，推動濱江岸線環(huán)境品質(zhì)升級

　　今年是決勝全面建成小康社會收官之年，長江保護得好不好，直接體現(xiàn)南京全面小康的成色足不足。省委常委、市委書記張敬華在近期召開的市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上說，近年來，我們在長江大保護上取得了積極進展和階段性成效，但總體上講，成績還是初步的，長江生態(tài)環(huán)境保護仍處在最吃勁的重要關(guān)口，必須進一步增強責任感緊迫感，確保圓滿交出長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“三張答卷”。

　　“三張答卷”即落實總書記重要指示的政治答卷；長江生態(tài)環(huán)境突出問題的整改答卷；檢驗高水平全面小康成色的發(fā)展答卷。

　　今年以來，南京持續(xù)狠抓問題整改。各相關(guān)板塊堅持“一把手”親自抓，主動排查、整改轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題，各級各部門把生態(tài)環(huán)境突出問題整改與推進生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有機結(jié)合，通過實施“4+1”工程推動問題整改，以問題整改促進“4+1”工程落實。

　　鞏固岸線清理整治成果。我市加強岸線資源利用事中事后監(jiān)管，運用遙感影像、大數(shù)據(jù)平臺等，完善監(jiān)督管理長效機制。

　　精心打造“一江兩岸”，超前謀劃一批標志性、引領(lǐng)性重點項目；針對重點打造的城市客廳，加快實施生態(tài)修復(fù)、景觀提升、環(huán)境整治等工程，以點帶面提升沿江整體環(huán)境面貌。

　　加快建設(shè)揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心，揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心已搬至新址中新科技島運行，并召開了第一次理事會。

　　開展長江流域禁捕退捕，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”重要指示批示精神，堅持系統(tǒng)施策，確保應(yīng)禁全禁、應(yīng)退全退、標本兼治、長效管理，切實讓長江母親河休養(yǎng)生息，推動長江大保護和生態(tài)修復(fù)走在全省全國前列。

　　今天，南京長江段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，目前長江流域只有南京在市中心江段有野生江豚穩(wěn)定棲息。今年7月，央視《新聞聯(lián)播》和《人民日報》頭版分別以《南京：還綠水青山，造金山銀山》和《綠色鋪就小康底色》為標題，報道南京生態(tài)環(huán)境保護工作，點贊南京長江大保護成績。

　　今年5月11日，南京市長江大保護工作推進會召開，會議發(fā)布了一個重磅消息：《南京魅力濱江2035》規(guī)劃及南京一江兩岸“九大城市客廳”設(shè)計規(guī)劃（征求意見稿），展開未來南京濱江風貌藍圖。在整治保護基礎(chǔ)上， 《南京魅力濱江2035》規(guī)劃著眼長遠，推動濱江岸線全面升級，規(guī)劃范圍為南京八卦洲長江大橋到大勝關(guān)長江大橋區(qū)段，全長35公里，陸地面積115平方公里，覆蓋了南京濱江核心地區(qū)。未來，河西魚嘴城市客廳、綠博園城市客廳等“九大城市客廳”將如同9顆明珠，串起35公里濱江核心區(qū)。

　　經(jīng)過環(huán)境綜合整治的金川河，吸引不少市民到河畔休閑游玩。 南報融媒體記者 杜文雙 攝

　　把握關(guān)鍵，入江支流水質(zhì)全面提升

　　守護一江清水長流，關(guān)鍵在于治污。

　　不讓污水進入長江，是南京護一江清水東流作出的承諾。近年來，南京結(jié)合推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，全面開展入江河道水環(huán)境治理。

　　南京有28條入江支流，提升入江支流水質(zhì)，是必須打贏的一場攻堅戰(zhàn)。

　　2018年以前，7條省控入江支流中的4條水質(zhì)較差，金川河（寶塔橋）、外秦淮河（三汊河口）、北十里長溝東支（紅山橋）、城南河（龍王廟）斷面水質(zhì)均為劣Ⅴ類。當年6月，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤入江河道責任制正式確定，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤一條入江支流，統(tǒng)籌推進水環(huán)境綜合整治、引流補水等水質(zhì)提升工作。

　　以金川河為例，整治過程中，流域內(nèi)1178個排口“一口一策”分類整治，同時通過清淤疏浚、排口改造、生態(tài)修復(fù)、引流補水等綜合措施，全面實施并基本完成金川河流域15條河道水環(huán)境整治提升工程。去年，金川河入江口寶塔橋斷面水質(zhì)實現(xiàn)全年達標。

　　領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制這一經(jīng)驗在南京得到復(fù)制，截至目前，28條入江支流全部確定了市、區(qū)、街道三級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制。截至10月底，28條入江支流全部消除劣V類，其中25條達到Ⅲ類水平。

　　堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強化共抓大保護的思想自覺和行動自覺，南京正以不勝不休的決心，久久為功落實長江大保護，譜寫新時代長江之歌。

　　南報融媒體記者 江瑜