走進(jìn)江蘇省淮安市漣水縣高溝鎮(zhèn)扁擔(dān)村，黨群服務(wù)中心門樓上“扁擔(dān)挑重?fù)?dān)”宣傳標(biāo)語顯得格外鮮明。該村地處淮、連、宿三市交界處，素有“雞鳴聞三縣”之稱，曾被戲言“三不管”地帶，區(qū)位偏、地勢洼、交通差，一度成為落后村莊。

　　近年來，扁擔(dān)村“兩委”班子從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理角度聯(lián)動發(fā)力，打好民主聚民、發(fā)展富民、文化興民、設(shè)施惠民、服務(wù)便民“組合拳”，走出一條具有自身特色的鄉(xiāng)村善治之路，2019年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國“千村萬寨展新顏”名單。

王昊 攝

　　選育過硬“挑夫”，善治有了“主心骨”

　　“扁擔(dān)”挑“重?fù)?dān)”，就必須有一個好的“挑夫”，村“兩委”班子必須做一個“肩膀硬”的“挑山夫”。

　　過去，扁擔(dān)村黨組織軟弱渙散，村干部更多應(yīng)付上級黨政安排的事務(wù)性工作，謀劃發(fā)展沒信心、不齊心、未竭力，各方面工作都滯后。高溝鎮(zhèn)黨委從村“兩委”換屆開始，持續(xù)抓好村干部“選、留、退”“換血”，選拔年輕有為、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的同志任村支部書記，選擇年輕黨員任指導(dǎo)員、副書記，換出具有“挑山夫”精神和能力的帶頭人。村“兩委”班子堅持“挑擔(dān)先強(qiáng)身”，從抓隊伍起步，把支部黨員大會、支委會、黨小組會規(guī)范起來，一起討論發(fā)展大事、群眾關(guān)心的家長里短。

　　在村干部、黨員中開展乒乓球、紅歌舞等比賽，開展優(yōu)秀黨員評選，開展“黨內(nèi)關(guān)愛＋”活動，為過整生日老黨員送上蛋糕及黨的祝福等……通過政治建設(shè)、組織生活、深化交流，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力“滿格”。該村黨總支書記范從偉坦言，黨組織強(qiáng)了，村發(fā)展治理“整盤棋”都活了。村民普遍說：“現(xiàn)在的村干部真正是干事的、為民的，整個村發(fā)展有了主心骨，也越來越好”。

王昊 攝

　　編織結(jié)實“籮筐”，善治有了“強(qiáng)基礎(chǔ)”

　　“扁擔(dān)”挑“重?fù)?dān)”，基礎(chǔ)是有一個結(jié)實的“籮筐”，必須要打好經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)。

　　面對資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱、毫無頭緒的發(fā)展現(xiàn)狀，村“兩委”班子不畏難、走實步，首先借助外界力量，梳理本村在外能人大戶，逐戶登門拜訪，上無錫、跑蘇州、到南京，用真情感動他們?yōu)榇灏l(fā)展出主意、資金和項目。專門成立鄉(xiāng)賢工作室，形成常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，村里近年來舉辦的各類活動都第一時間得到鄉(xiāng)賢響應(yīng)，主動捐錢捐物爭奪活動冠名權(quán)，在外能人大戶回村開展瓜蔞種植、建設(shè)蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園及領(lǐng)辦合作社，目前兩個園區(qū)已投入800萬元，帶動210余人就業(yè)，成為村民稱贊的“致富園”。

　　村“兩委”班子以此為“切口”、借勢發(fā)力，把辦公桌搬到農(nóng)戶床頭，聽取村民建議，做村民工作，引導(dǎo)他們流轉(zhuǎn)土地、加入合作社，全面撬動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)借“外力”到生“內(nèi)力”。借助靠近今世緣文旅區(qū)和自身綠水美景、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源優(yōu)勢，成功爭取把村旅游產(chǎn)業(yè)納入今世緣工業(yè)旅游總體規(guī)劃，爭取資金300萬元新建休閑旅游觀光項目，發(fā)展游客接待中心、生態(tài)停車場、景觀水車、沿河棧道等，開啟鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

王昊 攝

　　調(diào)整平衡“繩索”，善治有了“新活力”

　　聰明的挑夫在挑擔(dān)之前，總是先調(diào)整兩邊繩索長度，尋找一個平衡點，讓擔(dān)子挑起來更省勁。

　　扁擔(dān)村在鄉(xiāng)村治理中，緊扣治理的平衡點，緊抓群眾這個主體和對象，創(chuàng)新落實村民自治制度，讓治理更“省力”、更有實效。首先把群眾拉進(jìn)村治理“圈子”，開設(shè)《扁擔(dān)因你而精彩》《扁擔(dān)這片天》黨群微信群，定期在群內(nèi)通報村發(fā)展思路、“三務(wù)公開”等情況，使在外在家村民都能及時了解村里情況，使村民“近”鄉(xiāng)情更“切”，極大提高村民參與治理的積極性、主動性。召開村民代表會議商討村里存在的各類鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良風(fēng)氣，一起訂立包括遵守村民自治章程、節(jié)約用水用電、孝老愛親、節(jié)儉辦事等13條內(nèi)容的村規(guī)民約，建立紅白理事會，落實紅白事務(wù)登記指導(dǎo)機(jī)制，形成村民自我管理約束的思想共識和制度。

　　融媒體記者? 祁安? 葉列

　　融媒體編輯 宋瑩瑩