江蘇是全國老齡化程度較高的省份，60周歲以上老年人已達(dá)1834萬人，其中農(nóng)村老年人口約有940.3萬人，80周歲以上農(nóng)村老年人約有146.9萬人。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)發(fā)展不平衡、專業(yè)化能力不足、社會力量參與度不高等難題，如何努力滿足農(nóng)村老年人日益增長的多元化服務(wù)需求？

　　今天（2月23日），記者從江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處獲悉，今年江蘇將改造提升100個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，將重點補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，利用現(xiàn)有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，強(qiáng)化照護(hù)能力建設(shè)，使其具備在滿足本地區(qū)特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，向本地及周邊2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供社會化養(yǎng)老服務(wù)能力。

　　目前，江蘇各地已經(jīng)在探索農(nóng)村敬老院運營機(jī)制改革，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　位于南通啟東市永陽鎮(zhèn)1號的匯龍中心敬老院，是當(dāng)?shù)孛裾块T統(tǒng)一規(guī)劃的8所區(qū)域性中心院之一。在4號樓的五保區(qū)，90歲的老人正在走廊里吹口琴，當(dāng)表演完一曲，所有老人都為他鼓掌。 “政府兜底，吃穿住行統(tǒng)統(tǒng)不用我們愁，過得很舒心?！崩先烁嬖V記者。

　　這樣一個農(nóng)村敬老院，貼心設(shè)計隨處可見。走廊地帶，沿途均為防滑地面，墻壁上設(shè)有扶手防止老人摔倒；每一個房間都配有電視、煙感、電扇、空調(diào)以及獨立衛(wèi)生間，熱水全天候供應(yīng)；床頭邊、馬桶旁都安裝了應(yīng)急呼叫器。

　　據(jù)了解，啟東原有的24家農(nóng)村敬老院，供養(yǎng)對象以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五?！睂ο鬄橹鳎l(xiāng)鎮(zhèn)政府無暇管理，民政部門也無人事權(quán)，加之管理人員和服務(wù)人員年齡偏高，管理水平和服務(wù)質(zhì)量不盡人意。為能徹底改變這一現(xiàn)狀，啟東根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，撤銷“一鄉(xiāng)一院”的農(nóng)村敬老院管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了8所區(qū)域性中心敬老院，在保障670多名集中供養(yǎng)對象的同時，還為300多名社會老人提供寄養(yǎng)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)、優(yōu)越的環(huán)境、親民的價格，使得中心敬老院成為了不少農(nóng)村老人的首選。

　　記者從江蘇省民政廳了解到，截至目前，全省敬老院共有養(yǎng)老床位15.03萬張，住養(yǎng)老人6.37萬人，其中收住農(nóng)村社會老年人1.93萬人，194家特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展了公建民營。多數(shù)敬老院初步具備了生活照料、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、安全援助和社會參與等功能。聚焦?jié)M足農(nóng)村失能老年人長期照護(hù)需求，引導(dǎo)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等簽訂協(xié)議、內(nèi)設(shè)照護(hù)單元等方式提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，全省特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位數(shù)達(dá)到8.81萬張，占比達(dá)到58.61%。

　　江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長吳磊告訴記者，改造100個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心是首次被納入江蘇省民生實事工程，主要想通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，在滿足特供人員集中供養(yǎng)需求的前提下，向周邊農(nóng)村老年人提供更優(yōu)質(zhì)的住養(yǎng)服務(wù)。在改造提升農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，還將拓展延伸居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，向周邊老年人提供助餐、助浴、康復(fù)輔具租賃、護(hù)理技能實操培訓(xùn)等服務(wù)。到2022年底前，每個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）至少要建有1所失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建成3所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

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