2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見

????為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，鞏固全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)改革成果，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和省市義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出如下指導(dǎo)意見。

????一、堅持屬地管理。義務(wù)教育階段招生堅持“以縣(區(qū))為主”政策，三縣教育局根據(jù)本意見制定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生意見并組織實施，中心城區(qū)義務(wù)教育招生由市教育局制定指導(dǎo)意見，各區(qū)教育主管部門結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定轄區(qū)義務(wù)教育招生工作具體實施方案并組織實施。義務(wù)教育階段招生原則上在暑期進行，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校同步招生。

????二、優(yōu)化招生區(qū)域。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，堅持“合理劃分、資源均衡”的原則，為公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定施教區(qū)范圍。公辦教育資源不足的地區(qū)，可充分發(fā)揮民辦學(xué)校學(xué)位供給能力，結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)情況，積極探索民辦學(xué)校就近服務(wù)區(qū)制度，為愿意選擇民辦學(xué)校的適齡兒童少年提供學(xué)位或通過政府購買服務(wù)保障學(xué)位，積極化解公辦學(xué)位供需矛盾。各地要多措并舉，確保義務(wù)教育就近入學(xué)政策全覆蓋。

????三、落實免試入學(xué)。嚴格執(zhí)行所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)規(guī)定。對出現(xiàn)空余學(xué)位的熱點公辦學(xué)校，一般由學(xué)校所屬教育主管部門在區(qū)域內(nèi)采取電腦派位方式入學(xué)。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，通過區(qū)域統(tǒng)籌、“一校一策”等辦法，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生。嚴禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。

????四、推進陽光招生。建立“義務(wù)教育陽光招生系統(tǒng)”，及時主動公布招生簡章、報名辦法、招生范圍、招生方式、監(jiān)督舉報途徑等招生信息，為廣大家長提供一站式服務(wù)。實行網(wǎng)上報名入學(xué)，通過“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，減輕家長報名負擔(dān)。出現(xiàn)空余學(xué)位的公辦初中起始年級招收施教區(qū)外學(xué)生時，要提前與家長簽訂有關(guān)承諾書，及時公布錄取名單，并將錄取名單報所屬教育主管部門審核，報市教育局備案。公辦初中錄取的施教區(qū)外學(xué)生畢業(yè)時不納入熱點普通高中指標生范圍。

????五、嚴控招生規(guī)模。健全招生入學(xué)預(yù)警制度，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)常住人口適齡兒童增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警報告。招生期間，對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進行預(yù)警提示，嚴格控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。起始年級推進按照國家規(guī)定標準班額招生，堅持防止產(chǎn)生新的大班額。不得在非起始年級招生。

????六、實行均衡分班。嚴格落實均衡編班規(guī)定，確保各班級在生源、師資、資源配置、學(xué)額等方面大體相當。嚴格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，按課程標準實施教學(xué)。規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校以“國際班”等名義招生。嚴禁以考試成績分重點班、實驗班、快慢班或以分層走班等形式變相分快慢班。

????七、強化控輟保學(xué)。落實“屬地管理、分級負責(zé)”要求，健全義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機制，完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺賬，建立未成年人輟學(xué)信息向家庭、社區(qū)通報制度。規(guī)范學(xué)籍管理，認真排查并嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。

????八、 營造良好氛圍。與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，全面深入細致宣傳義務(wù)教育招生政策。加強家校溝通，引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)的教育觀念，理性選擇就讀學(xué)校，避免盲目跟風(fēng)擇校。引導(dǎo)輿論宣傳，規(guī)范新聞報道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，讓社會支持，讓家長理解，努力營造招生工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

????九、開展專項治理。貫徹落實省市關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校違，規(guī)辦學(xué)行為專項治理文件精神，重點整治公辦學(xué)校未實行免試就近入學(xué)、民辦學(xué)校以各種名義組織考試選拔學(xué)生、公辦和民辦學(xué)校收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費和捐資助學(xué)費等違規(guī)辦學(xué)行為，維護招生秩序，營造良好教育生態(tài)。

????十、嚴格督查問責(zé)。貫徹教育部“十項嚴禁”紀律要求和省市招生紀律相關(guān)要求，落實違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，規(guī)范學(xué)校招生入學(xué)行為。招生結(jié)束后，教育主管部門要組織開展逐校檢查工作，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時糾正和查處各種違規(guī)違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，嚴肅查處追責(zé)。市政府教育督導(dǎo)室將把中小學(xué)招生入學(xué)工作列入今年督導(dǎo)內(nèi)容。

????各縣依據(jù)本指導(dǎo)意見，制定縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作具體實施方案，并于2019年5月30日前報市教育局。