新苑小區(qū)周邊地塊房屋征收項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）

　　為實(shí)施新苑小區(qū)周邊地塊房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋征收，保證房屋征收工作順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定如下征收補(bǔ)償方案。

　　一、征收范圍

　　東至人民大道、西至平安大道、南至微山湖路、北至婦產(chǎn)醫(yī)院（詳見征收范圍圖）。

　　二、征收單位

　　房屋征收部門：宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　征收實(shí)施單位：宿城區(qū)國有土地上房屋征收服務(wù)中心。

　　三、征收補(bǔ)償依據(jù)

　　國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）、住建部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、《江蘇省貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7號(hào)）、《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收評(píng)估細(xì)則》（宿政辦發(fā)〔2013〕131號(hào)）等規(guī)定。

　　四、簽約及搬遷期限

　　本項(xiàng)目簽約搬遷期限為：分戶評(píng)估結(jié)果公示后60日內(nèi)。

　　五、樣本房價(jià)格

　　評(píng)估得出住宅樣本房價(jià)格為7688元/㎡，沿平安大道，微山湖路營業(yè)用房樣本房價(jià)格為15711元/㎡。

　　六、征收補(bǔ)償

　　房屋征收部門依法依規(guī)對(duì)被征收人進(jìn)行合理補(bǔ)償。

　　（一）被征收房屋的價(jià)值，由依法確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

　　（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅房屋和商業(yè)用房，按10元/㎡支付；生產(chǎn)用房，按20元/㎡支付，有重型機(jī)械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)上浮20%；辦公用房，按6元/㎡支付，教學(xué)、醫(yī)療用房參照?qǐng)?zhí)行；倉儲(chǔ)用房，按12元/㎡支付。搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按照1000元計(jì)算。補(bǔ)助面積按照被征收房屋合法建筑面積計(jì)算。

　?。ㄈ┩．a(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償：征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，給予不超過貨幣補(bǔ)償評(píng)估總額5%的停產(chǎn)或停業(yè)補(bǔ)償。

　?。ㄋ模┡R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)囊淮涡灾Ц?個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/㎡.月，月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的按600元補(bǔ)齊。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/㎡.月，月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的按600元補(bǔ)齊。過渡期超過六個(gè)月的，按宿政規(guī)發(fā)〔2013〕7號(hào)文件第39條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

　?。ㄎ澹┻x擇期房的首次支付18個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，屆時(shí)不能按期交付的，待交付時(shí)一次性支付剩余安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　七、安置方案

　　住宅房屋可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。非住宅房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住改非房屋要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　（一）住宅房屋

　　1. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源及價(jià)格

　　提供政府統(tǒng)建的安置小區(qū)房源用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，執(zhí)行政府定價(jià)，根據(jù)區(qū)位、樓層、朝向不同實(shí)行一房一價(jià)。

　　閱湖花園，位于雪楓公園西側(cè)，安置房均價(jià)5520元/㎡。

　　康堡小區(qū)，位于宿支路以南，通湖大道以東，安置房均價(jià)4200元/㎡。隆城香堤二期（期房），位于宿遷學(xué)院東南，安置房均價(jià)7200元/㎡。

　　隆城頤和二期（期房），位于宿遷市第一人民醫(yī)院南側(cè)，安置房均價(jià)6000元/㎡。

　　具體房源信息以選房處公示為準(zhǔn)。

　　2.有關(guān)說明：(1)被征收人選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價(jià)值與其被征收房屋價(jià)值實(shí)行差額結(jié)算。按照當(dāng)前公布的安置房面積結(jié)算差價(jià)，如公布的安置房面積與交房時(shí)實(shí)測(cè)面積存在差異，最終按照實(shí)測(cè)面積結(jié)清差價(jià)。(2)定銷商品房。被征收房屋合法建筑面積小于安置時(shí)現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積，被征收人可以按定銷價(jià)格選擇最小套型房屋。被征收房屋合法建筑面積大于安置時(shí)現(xiàn)有定銷商品房最小套型建筑面積的，可以按定銷價(jià)格選擇超過10平方米（含）以內(nèi)房屋；如因定銷商品房面積因素?zé)o法控制的，超出10平方米部分，被征收人按市場(chǎng)價(jià)格購買。被征收房屋合法建筑面積大于定銷商品房最大套型建筑面積的，最多可以選擇兩套定銷商品房，且房屋總建筑面積不得超過被征收房屋合法建筑面積20平方米（含）。為防止出現(xiàn)利用定銷商品房“炒房”、“抬價(jià)”等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，定銷商品房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證兩年內(nèi)限制上市交易，滿兩年后取消交易限制。(3)共有產(chǎn)權(quán)房。棚戶區(qū)改造征收實(shí)施過程中，除被征收房屋外無其他住房、滿足城鎮(zhèn)住房困難家庭各項(xiàng)條件，且被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值不足屆時(shí)最低定銷商品房購房款的50%的被征收居民，可以申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房，征收補(bǔ)償款應(yīng)全額用于購買房屋產(chǎn)權(quán)；剩余產(chǎn)權(quán)部分由開發(fā)建設(shè)房屋的國有投資公司持有。購房人自房屋交付之日起五年內(nèi)（含）按市場(chǎng)平均租金70%標(biāo)準(zhǔn)向國有開發(fā)建設(shè)投資公司繳納租金，超過五年按市場(chǎng)平均租金繳納。購房人五年內(nèi)（含,以契稅繳納之日起計(jì)算)申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的按原購房價(jià)格購買，五年后申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的按屆時(shí)定銷商品房價(jià)格購買。購房人取得完全產(chǎn)權(quán)且辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿兩年后取消上市交易限制。(4)公共租賃住房。被征收補(bǔ)償價(jià)值不足屆時(shí)最低定銷商品房購房款30%的，且被征收人除被征收房屋外無其他住房、符合城鎮(zhèn)住房困難家庭各項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)公租房保障。具體申請(qǐng)按照我市公租房管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三審兩公示”審核審批程序。(5)選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換房按照搬家交房的一定時(shí)段內(nèi)先后順序確定選房順序，先搬家交房的被征收人優(yōu)先選擇。根據(jù)需要市區(qū)正在實(shí)施的其他國有土地上房屋征收項(xiàng)目的被征收人，可同時(shí)、同步、同樣辦法選擇上述安置房源。

　?。ǘI業(yè)用房

　　營業(yè)用房原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可向被征收人提供營業(yè)用房調(diào)換房源供被征收人選擇。營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)值，由對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的同一評(píng)估機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn)、相同方法評(píng)估確定，并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的依據(jù)。

　　八、獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　1.提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)：在分戶評(píng)估結(jié)果公示后30日內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補(bǔ)償總額7%的簽約獎(jiǎng)勵(lì)；第31日至第40日簽訂協(xié)議的，給予不超過補(bǔ)償總額4%的簽約獎(jiǎng)勵(lì)；第41日至第50日簽訂協(xié)議的，給予不超過補(bǔ)償總額2%的簽約獎(jiǎng)勵(lì)；第51日以后簽訂協(xié)議的，不再給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人訂立協(xié)議并在前款規(guī)定的當(dāng)期簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到期后7日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的，給予180元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金額不足10000元的按照10000元計(jì)算。計(jì)算面積時(shí)應(yīng)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算。

　　九、未登記建筑的補(bǔ)償

　　對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由城管等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的依法給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，一律不予補(bǔ)償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補(bǔ)償。

　　十、征收最低補(bǔ)償

　　征收個(gè)人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額（不含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)）低于征收最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/戶。如屬分戶、析產(chǎn)的，其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應(yīng)當(dāng)滿兩年以上。

　　十一、殘疾人、傷殘人補(bǔ)助

　　殘疾人、傷殘人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一等5000元/人、二等4000元/人、三等3000元/人、四等2000元/人。備注：殘疾人以殘聯(lián)組織頒發(fā)的殘疾證為準(zhǔn)；傷殘人以民政部門頒發(fā)的傷殘證為準(zhǔn)。

　　十二、住房保障

　　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照保障性住房的有關(guān)規(guī)定給予住房保障。

　　十三、征收評(píng)估

　?。ㄒ唬┰u(píng)估機(jī)構(gòu)選擇。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)，抽簽等方式確定。征收評(píng)估單位選定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。

　?。ǘ┰u(píng)估時(shí)點(diǎn)。被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　?。ㄈ┰u(píng)估對(duì)象。征收范圍內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定具有合法產(chǎn)權(quán)的被征收房屋（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)、裝飾裝潢）及其附屬物，不包括違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。

　　（四）評(píng)估結(jié)果。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明解釋，對(duì)初步評(píng)估結(jié)果存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。

　　分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，由房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　（五）評(píng)估結(jié)果異議處理。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，被征收人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向作出評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)?jiān)u估復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　市國有土地上房屋征收估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果，鑒定結(jié)果可以作為認(rèn)定被征收房屋價(jià)格的依據(jù)。

　　十四、補(bǔ)償協(xié)議

　　房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷交房的，征收部門須在協(xié)議確定的貨幣補(bǔ)償金額中扣除獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　十五、補(bǔ)償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向宿城區(qū)人民政府申請(qǐng)作出補(bǔ)償決定。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　十六、強(qiáng)制執(zhí)行

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定期限內(nèi)又不搬遷的，由宿城區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　十七、其他事項(xiàng)

　　（一）被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　（二）被征收人須保持被征收房屋完好，門窗、裝修、附著物等已補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不得私自拆除，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃?xì)獾仍诮Y(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)和燃?xì)獾荣M(fèi)用后，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)拆除。擅自拆除造成損失的，征收部門在補(bǔ)償費(fèi)中予以扣除。

　　本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本方案由宿城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　征收范圍圖