再訪40年前在江蘇首開(kāi)農(nóng)村“大包干”先河、“大田”變“小田”的泗洪縣上塘鎮(zhèn)，看農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的新變

　　2021年11月25日，在上塘鎮(zhèn)墊湖村一家針織廠里，留守婦女正在熟練地縫制產(chǎn)品。（記者段羨菊攝）

　　這是一場(chǎng)暌違40余年的追蹤采訪。

　　“還記得，當(dāng)年兩位新華社記者來(lái)我們家采訪，那時(shí)我16歲?！眰€(gè)頭不高、臉龐黑里透紅的李安勝走出家門(mén)，微笑著迎接前來(lái)尋訪的新一輩新華社記者。

　　李安勝家在江蘇省宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)，地處淮河下游，緊靠安徽省。1981年3月，新華社記者采寫(xiě)發(fā)表的通訊《春到上塘》，記錄了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沖破阻力在江蘇首開(kāi)農(nóng)村“大包干”改革先河，“大田”變“小田”，取得糧滿(mǎn)囤、谷滿(mǎn)倉(cāng)、滿(mǎn)袋花生堆成垛的巨變。

　　“一天，我們來(lái)到這個(gè)隊(duì)，訪問(wèn)了社員李世林的家，一家人正忙著窖存山芋。他家九口人，三個(gè)勞力，去年包了20多畝地，打的糧食除上交集體、出售國(guó)家外，還余下約一萬(wàn)斤。”這篇通訊記錄了當(dāng)時(shí)李安勝父親李世林所在生產(chǎn)隊(duì)的情況，“曾經(jīng)一度一個(gè)勞動(dòng)日值（工分）只有一分六厘五，連一盒火柴都買(mǎi)不上。十歲左右的孩子差不多是吃國(guó)家救濟(jì)糧款長(zhǎng)大的……”

　　“小田”又變成了“大田”

　　從2021年底到今年3月，記者持續(xù)追訪上塘到泗洪的鄉(xiāng)村變化，李安勝自然成了重點(diǎn)采訪對(duì)象。

　　“當(dāng)年報(bào)道刊發(fā)后，我爸收到了兩個(gè)四川姑娘的來(lái)信?！彼逦浀卯?dāng)年報(bào)道的反響?！八齻兛吹綀?bào)道里寫(xiě)到我家‘單干’后存有1萬(wàn)斤糧食，就打聽(tīng)我爸婚姻情況。我爸回信說(shuō)自己已經(jīng)成家，如果愿意嫁到這里來(lái)，可以幫忙介紹?！?/P>

　　當(dāng)時(shí)李安勝家被稱(chēng)為“萬(wàn)斤糧戶(hù)”，后來(lái)一些致富的農(nóng)民被稱(chēng)為“萬(wàn)元戶(hù)”。1992年，在李安勝母親走了2年之后，他71歲的父親去世。

　　當(dāng)年的報(bào)道不僅為上塘農(nóng)民的改革撐了腰，而且推動(dòng)整個(gè)江蘇省的農(nóng)村“大包干”改革。在上塘鎮(zhèn)墊湖村的“春到上塘”紀(jì)念館，雕塑還原了兩位新華社記者圍著花生采訪農(nóng)民的場(chǎng)景。

　　40余年過(guò)去，對(duì)于上塘大部分農(nóng)民而言，土地種植已經(jīng)不是主要收入來(lái)源。目前，李安勝將7畝地流轉(zhuǎn)給了大戶(hù)，自己種植其余的17畝地?！拜p活自己干，重活請(qǐng)人機(jī)械化作業(yè)?！?/P>

　　上塘所在片區(qū)過(guò)去稱(chēng)為泗洪縣“西南崗”，曾是江蘇省貧困人口最集中的區(qū)域之一。因地處平原上的丘崗之上，土薄水荒，歷史上曾“長(zhǎng)草草無(wú)力，種谷谷不壯”“大雨嘩嘩流成災(zāi)，無(wú)雨半月渴死牛”。如今，這里的耕作、水利條件大幅改善，農(nóng)民的生活水平更非當(dāng)年可比。到2020年底，低收入農(nóng)戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)脫貧，2021年農(nóng)民人均純收入達(dá)22570元。

　　2022年春分過(guò)后，天氣轉(zhuǎn)暖。上塘鎮(zhèn)墊湖村的麥苗逐漸過(guò)了分蘗期，拔節(jié)生長(zhǎng)勢(shì)頭較好。種糧大戶(hù)周茂章正在田間噴藥，加強(qiáng)植保。8年前，他從租種60畝地起步，逐漸增加到如今承包500多畝地，成為地道的職業(yè)農(nóng)民。

　　這里的田野有個(gè)明顯特點(diǎn)，每塊田的面積特別大，這背后也經(jīng)歷了一場(chǎng)變革。當(dāng)年農(nóng)民的承包田，大多零散、不規(guī)則分布，不利耕種。十多年前，上塘鎮(zhèn)一些村莊開(kāi)始推行“小田變大田”，同時(shí)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)：將散亂的田埂、溝渠清理掉，再統(tǒng)一開(kāi)溝、通渠、鋪路，然后重新調(diào)整，使每家每戶(hù)的承包地盡量集中。

　　有的種糧大戶(hù)連片流轉(zhuǎn)耕地后，再次拆除田埂，出現(xiàn)不少80畝、100畝整塊“條田”，利于機(jī)械化、規(guī)?；N植。

　　上塘自古以種植花生出名，當(dāng)?shù)匾殉醪酱蝽憽吧咸霖暶住薄吧咸梁诨ㄉ钡绕放?。周茂章站在田頭給記者算起了賬，每年種植一季小麥和一季水稻，利潤(rùn)主要在水稻，遇上豐年，每畝地每年收入約1500元?？鄢?、農(nóng)藥、租金、人工等成本，每畝約賺500元左右。加上政府發(fā)放的種糧補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助等，每畝實(shí)際純收入600多元左右，每年純收入30多萬(wàn)元。

　　歷經(jīng)40余年變遷，上塘至今保有人均近3畝的耕地。盡管人均耕地不算少，但僅靠種植自家承包地，很難實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)。大部分青壯年勞動(dòng)力更愿意到長(zhǎng)三角地區(qū)尋找打工機(jī)會(huì)，中老年農(nóng)民依然對(duì)耕地充滿(mǎn)了感情。

　　事實(shí)上，像周茂章這樣想種田、會(huì)種田的種糧大戶(hù)，在當(dāng)?shù)剡€不多見(jiàn)。記者了解到，上塘耕地面積約14.7萬(wàn)畝，由于從事土地規(guī)模種植的經(jīng)營(yíng)主體不多，目前總計(jì)流轉(zhuǎn)土地不到5萬(wàn)畝，每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用五百元到千元不等。

　　一些自然村正在消失

　　“原來(lái)的老房旁邊就是茅房?！崩畎矂偌以?016年告別舊居，遷到立新村的集中居住點(diǎn)，住進(jìn)新房。

　　“土路變成了水泥路，裝上了路燈，過(guò)去一個(gè)多小時(shí)才能走遍全村，現(xiàn)在集中居住區(qū)幾分鐘就能走一圈，孩子上學(xué)、老人就醫(yī)、村民購(gòu)物都在家門(mén)口?！崩畎矂俚膬鹤永蠲髯谡f(shuō)。體校畢業(yè)的他身材魁梧，如今在蘇州當(dāng)散打教練。

　　墊湖村“春到上塘”紀(jì)念館對(duì)面，兩層小樓聯(lián)排成行，綠樹(shù)成蔭。記者隨機(jī)走進(jìn)村民周玉華家，裝修簡(jiǎn)樸，干凈整潔，自來(lái)水、沖水馬桶等一應(yīng)俱全。年逾古稀的她坐在門(mén)口曬著太陽(yáng)：“兒子在縣城做水電工，媳婦在紡紗廠上班，老伴有時(shí)候打打短工，我主要負(fù)責(zé)接孫子上下學(xué)。”

　　墊湖村村域面積11.8平方公里。如今，3個(gè)自然村全部拆遷，集中居住率達(dá)到100%。近年來(lái)，上塘鎮(zhèn)全力推進(jìn)集中居住區(qū)、農(nóng)房改善等，已建成11個(gè)集中居住區(qū)。2018年以來(lái)，累計(jì)投資提升改造農(nóng)房改善項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)搬遷改善農(nóng)戶(hù)1700余戶(hù)。

　　這一數(shù)字在超過(guò)1.3萬(wàn)的全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)總數(shù)中占比還不高。上塘鎮(zhèn)政府介紹，建設(shè)集中居住點(diǎn)，涉及較大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投入，必須由政府補(bǔ)償資金。前些年推進(jìn)力度較大，是因?yàn)榻K推進(jìn)蘇北農(nóng)房改造，省政府按改造戶(hù)數(shù)撥付財(cái)政資金支持。如今，基層政府自身財(cái)力有限，只能緩步推進(jìn)。

　　記者在泗洪走訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民有意愿改善住房條件，對(duì)集中居住有一定接受度，但具體需求各異。有的離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近，且長(zhǎng)期脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，希望通過(guò)“上樓”全面提升居住條件；有的希望集中居住仍能保持獨(dú)門(mén)獨(dú)院，保留原來(lái)生活方式，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；還有一些年齡較大的農(nóng)民則故土難離，希望就地改善。

　　針對(duì)多元需求，泗洪強(qiáng)調(diào)尊重農(nóng)民意愿，對(duì)進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)普通商品房的農(nóng)戶(hù)，縣財(cái)政給予購(gòu)房補(bǔ)貼，在農(nóng)村集中居住區(qū)購(gòu)房的按成本價(jià)進(jìn)行安置。2018年以來(lái)，全縣發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼超過(guò)8000戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼資金超過(guò)1.84億元。

　　“按照自愿原則，經(jīng)過(guò)多種形式適度集中，目前縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的人口比例大致為5：3：2?！便艉榭h委副書(shū)記石俊杰說(shuō)，近年來(lái)，全縣實(shí)際完成農(nóng)民住房條件改善超過(guò)1.2萬(wàn)戶(hù)。

　　對(duì)享受補(bǔ)貼政策進(jìn)入農(nóng)村集中居住區(qū)以及進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民，當(dāng)?shù)卣?guī)定需要退出之前的農(nóng)村宅基地。從2021年開(kāi)始，對(duì)進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民不再要求退出宅基地。對(duì)撤并后的村莊，當(dāng)?shù)貜?fù)墾為耕地，近年來(lái)泗洪新增耕地?cái)?shù)量可觀。前些年，它們可以作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地“占補(bǔ)平衡”的指標(biāo)，賣(mài)給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)。不過(guò)，現(xiàn)今這項(xiàng)交易制度面臨暫停的局面。

　　在上塘，一些電子導(dǎo)航地圖中的自然村名稱(chēng)還在，但事實(shí)上已經(jīng)變成農(nóng)田。田野中的小路邊偶見(jiàn)散落的紅磚，成為這里曾是村莊的證明?！斑@里以前叫大王莊，有200多戶(hù)，現(xiàn)在全部變成耕地了?！敝苊轮钢黄镆案嬖V記者。

　　家門(mén)口打工機(jī)會(huì)吃香

　　一開(kāi)年，墊湖村11家企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工，吸引越來(lái)越多村民在家門(mén)口就業(yè)。雅布朗針織廠里，機(jī)器轟鳴，一批出口非洲的襪子正在加緊趕制。

　　46歲的任玲熟練地給襪子縫線，幾秒鐘就能縫一雙。她以前在浙江的電子廠打工，前年回到在村里開(kāi)辦的企業(yè)，每天能縫制七八千雙襪子，每月工資5000多元?！袄瞎谡憬拓?，我在家門(mén)口打工收入也不低，還方便照顧老人孩子。”手腳麻利的任玲面帶笑容地說(shuō)。

　　在泗洪農(nóng)村，勞動(dòng)密集型企業(yè)特別受歡迎，尤其是留守婦女。她們往往有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，很多人每天工作時(shí)間超過(guò)10個(gè)小時(shí)。記者問(wèn)：“累不累？”勤勞的她們直爽地說(shuō)，能夠照顧家庭，還能掙到錢(qián)，這點(diǎn)苦不算啥！還有人放棄中午休息，主動(dòng)要求加班。

　　魏營(yíng)鎮(zhèn)國(guó)順?lè)b的車(chē)間里，多條生產(chǎn)線開(kāi)足馬力，這里生產(chǎn)的短褲、長(zhǎng)褲主要供應(yīng)歐美大型超市。從事縫紉前道工序的王華翠手眼配合、一刻不歇，丈夫早年病逝，公公、婆婆都有慢性疾病，兩個(gè)孩子還在上學(xué)，這份月收入近4000元的工作是全家人的希望。

　　“80后”劉瑞亮經(jīng)過(guò)4年打拼，已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)順?lè)b的一名小組長(zhǎng)。“以前在外打工，掙得多，花得也多?，F(xiàn)在，愛(ài)人也是廠里職工，收入比較穩(wěn)定?！彼谲?chē)間擺弄了一個(gè)音響，工作間隙，經(jīng)常播放節(jié)奏強(qiáng)勁的音樂(lè)，很受工人歡迎，廠里也很支持。

　　正在加速工業(yè)化的泗洪，渴望扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力外流的趨勢(shì)。泗洪縣人社局介紹，目前全縣戶(hù)籍人口109萬(wàn)，常住人口80萬(wàn)左右；勞動(dòng)力55萬(wàn)人，其中17萬(wàn)人外出務(wù)工。近年來(lái)，當(dāng)?shù)丶哟笳猩桃Y力度，引進(jìn)了不少工廠，吸引每年返鄉(xiāng)就業(yè)5000人左右，但企業(yè)用工每年仍有缺口約9000人。

　　招商引資、促進(jìn)發(fā)展是基層工作重點(diǎn)。上塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔣朝輝說(shuō)，全鎮(zhèn)年工業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)20億元，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2000人?！拔以谏咸伶?zhèn)工作快十年了，過(guò)去村民在鎮(zhèn)上連吃燒烤的地方都沒(méi)有，現(xiàn)在由于工業(yè)人口聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有了‘夜經(jīng)濟(jì)’，鎮(zhèn)村消費(fèi)慢慢多起來(lái)了?！?/P>

　　“老化”鄉(xiāng)村的渴望

　　記者在泗洪走訪發(fā)現(xiàn)，一些60歲以上的老人依舊選擇務(wù)農(nóng)或打散工，甚至還有七八十歲的老人主動(dòng)到工廠要求干活。

　　魏營(yíng)鎮(zhèn)國(guó)順?lè)b“銀發(fā)車(chē)間”，20多個(gè)老人正在認(rèn)真剪線頭，平均年齡達(dá)65歲。77歲的石祖華從事這份工作已經(jīng)5年多，每月工資1200元左右。她們認(rèn)為“活不重”，適合老年人干?！霸诩依镩e得慌”“不靠?jī)号?，自食其力養(yǎng)老挺好”“每天走走，活動(dòng)下身體”“過(guò)年給孫子孫女的壓歲錢(qián)也有了”……老人們積極樂(lè)觀的精神面貌感染在場(chǎng)每一個(gè)人。

　　受到她們歡迎的女廠長(zhǎng)告訴記者，這些老人不管刮風(fēng)下雨堅(jiān)持來(lái)上班，每天都來(lái)得很早，有時(shí)天一亮6點(diǎn)多就來(lái)了，說(shuō)是在家里睡不著。同意老人來(lái)就業(yè)，工廠冒著風(fēng)險(xiǎn)，生怕萬(wàn)一出了問(wèn)題，所以她經(jīng)常叮囑老人們路上一定要小心。

　　“銀發(fā)車(chē)間”是當(dāng)?shù)亟鉀Q老年人就業(yè)的暖心之舉，從中讓人感受到當(dāng)?shù)乩先说那趧?、?lè)觀，但也從一個(gè)側(cè)面折射農(nóng)村養(yǎng)老困境：一些老人因子女殘疾、身體患病等生活困難，需要掙錢(qián)彌補(bǔ)養(yǎng)老費(fèi)用缺口。

　　在泗洪縣，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)早已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要問(wèn)題是保障水平還偏低。縣人社局一位負(fù)責(zé)人介紹，全縣農(nóng)村參保34萬(wàn)人，每年按照最低繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)的占總數(shù)的70%。目前農(nóng)民人均養(yǎng)老金是蘇南一些縣市的三分之一到二分之一。

　　對(duì)于普通農(nóng)家而言，大病仍然是嚴(yán)峻考驗(yàn)。周茂章告訴記者，前幾年妻子生大病，本在工廠上班拿工資的女兒只能留在家里照顧母親。隨著年齡增大，自己的身體也不太好。疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓這個(gè)種糧大戶(hù)感覺(jué)到肩膀沉甸甸的。

　　李安勝的父親李世林一輩子守著土地務(wù)農(nóng)。初中畢業(yè)的李安勝年輕時(shí)辦過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)，失敗后開(kāi)車(chē)運(yùn)土方，而后在福建晉江做小商品生意、在上海打工搬運(yùn)建筑垃圾。如今，年過(guò)半百的他在家一邊種田，一邊照顧叔叔。村里的年輕人大多外出了，雖然根仍在上塘，但大部分人離土地的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　上塘全鎮(zhèn)戶(hù)籍人口共5.74萬(wàn)，但常住人口不到一半，以老人、小孩、留守婦女為主?！傲粼诩依锓N田的，多是60多歲、70多歲的老人，很吃力。”對(duì)鄉(xiāng)村變化感到欣喜的同時(shí)，李安勝認(rèn)為“老人農(nóng)業(yè)”是個(gè)無(wú)法回避的頭等問(wèn)題，應(yīng)該想辦法解決，吸引一些年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、生活。

　　40余年前上塘鄉(xiāng)村孕育的改革，在泗洪縣乃至總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全國(guó)前列的江蘇仍然被經(jīng)常提起，成為激發(fā)改革、謀求振興的精神動(dòng)力。雖處蘇北，泗洪縣設(shè)定了縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)。2022年3月，墊湖村的“春到上塘”紀(jì)念館里，一些年輕的村干部，正在排練情景劇《橋頭會(huì)議》，再現(xiàn)當(dāng)年“大包干”場(chǎng)景。

　　目前，因?yàn)橐咔榉揽匦枰?，李明宗在蘇州教散打的健身俱樂(lè)部暫停營(yíng)業(yè)。已經(jīng)成家的他，想這幾年好好工作賺錢(qián)，先在老家縣城買(mǎi)套房子，讓孩子在縣城上學(xué)，享受比鄉(xiāng)村更好一些的教育。

　　回鄉(xiāng)也在他未來(lái)的人生規(guī)劃之內(nèi)?！皣?guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持力度很大，我不排除回到上塘，流轉(zhuǎn)土地機(jī)械化種植，或搞電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。這樣可以有更多時(shí)間陪伴家人，也能更好幫助孩子成長(zhǎng)?！?/P>