基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。宿遷牢固樹(shù)立“大抓基層、抓實(shí)基層”的鮮明導(dǎo)向，以高效能打造市域社會(huì)治理“宿遷樣板”為目標(biāo)，深入打造平安穩(wěn)定、法治昌明、保障有力、和諧善治的發(fā)展環(huán)境，為中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐提供基層治理保障。

　　在泗洪縣青陽(yáng)街道阮莊社區(qū)的一個(gè)小區(qū)外，社區(qū)工作人員帶領(lǐng)居民代表再次來(lái)到小區(qū)外側(cè)的燒烤店。前期因燒烤店油煙排進(jìn)小區(qū)，嚴(yán)重影響樓上住戶(hù)正常生活，接到居民反映后，調(diào)解員迅速進(jìn)行走訪。

　　泗洪縣青陽(yáng)街道阮莊社區(qū)調(diào)解員周道甜說(shuō)：“一方面安撫業(yè)主的情緒，一方面找商家溝通協(xié)調(diào)。最終商家將管道重新整改，并加裝了凈化設(shè)施，我們?cè)谇槔砗头ɡ碇g找平衡，確保各方利益都能夠得到保障?！?/P>

　　社區(qū)雖小，卻聯(lián)系著千萬(wàn)家，泗洪推出的社區(qū)“調(diào)解員+樓棟長(zhǎng)”模式，讓廣大居民在同商共議、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)共治上達(dá)成了默契。

　　泗洪縣青陽(yáng)街道阮莊社區(qū)黨委書(shū)記李星玫說(shuō)：“社區(qū)自‘樓棟長(zhǎng)+調(diào)解員’機(jī)制開(kāi)展以來(lái)，（今年）共協(xié)調(diào)處理了各類(lèi)糾紛案件20多起，有效地解決了群眾反映的急難愁盼問(wèn)題，真正做到了小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)。”

　　在此基礎(chǔ)上，宿遷市還不斷強(qiáng)化市級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心建設(shè)，吸納各行各業(yè)退休干部擔(dān)任專(zhuān)、兼職調(diào)解員。同時(shí)，有效統(tǒng)籌市人民來(lái)訪接待中心、市涉法涉訴聯(lián)合接訪中心、市非訴訟服務(wù)中心三大中心和住建、人社、衛(wèi)健等重點(diǎn)部門(mén)力量，推動(dòng)訪調(diào)訴無(wú)縫銜接，有效推動(dòng)矛盾糾紛有序流轉(zhuǎn)、高效化解。

　　宿遷市社會(huì)治理服務(wù)中心調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員劉明雪說(shuō)：“我們堅(jiān)持把非訴訟解決機(jī)制挺在前面，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，用心用情做好每一件案件調(diào)解，使糾紛當(dāng)事人，滿(mǎn)意而歸?！?/P>

　　在全省率先啟動(dòng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理服務(wù)中心建設(shè)，宿遷創(chuàng)新推動(dòng)“資源整合、功能融合、力量協(xié)同”，打造信訪矛盾糾紛調(diào)處市級(jí)“指揮調(diào)度中心”、縣級(jí)“終點(diǎn)站”、鄉(xiāng)級(jí)“主陣地”、村級(jí)“前沿哨所”?！臼屑?jí)“指揮調(diào)度中心”，對(duì)重大疑難復(fù)雜、群體性糾紛，實(shí)行聯(lián)合接訪、調(diào)處、督辦。縣級(jí)“終點(diǎn)站”，針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域和糾紛特點(diǎn)，采取多部門(mén)常駐、輪駐等方式，一站式服務(wù)。鄉(xiāng)級(jí)“主陣地”，整合綜治、司法等資源，聯(lián)動(dòng)化解專(zhuān)業(yè)事件。村級(jí)“前沿哨所”，村(社區(qū))基層人民調(diào)解員、黨員樓棟長(zhǎng)等力量，就地將矛盾化解、化小?！刻剿餍纬伞叭罕娭慌芤坏亍⒅鸺?jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、訴求數(shù)智管理、多元實(shí)質(zhì)解紛”的矛盾糾紛多元化解新機(jī)制，努力推動(dòng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上行”。

　　宿遷市社會(huì)治理服務(wù)中心工作人員王丁權(quán)說(shuō)：“根據(jù)2023年全省群眾安全感調(diào)查結(jié)果，宿遷市矛盾糾紛調(diào)解率65.56%、解決率91.61%，分別位居全省第2位、第1位。”

　　治國(guó)安邦，重在基層。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就基層治理作出一系列重要論述，2023年更是先后提出江蘇要"在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前""江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列"。牢記總書(shū)記殷殷期望和諄諄囑托，宿遷通過(guò)深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的治理方式為支撐，推動(dòng)各地基層治理方式從單一化管理向多元共治轉(zhuǎn)變。

　　開(kāi)展網(wǎng)格治理“1+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市網(wǎng)格員集中開(kāi)展大走訪、大服務(wù)。實(shí)施網(wǎng)格調(diào)解“百千萬(wàn)”工程，在網(wǎng)格員中培育了100名調(diào)解員、1447名“法律明白人”，調(diào)解近萬(wàn)件矛盾糾紛。

　　建立“市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)格+單位企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)格”治理體系，依托企業(yè)微信大力探索“云網(wǎng)格”建設(shè)。截至目前，全市劃分為5017個(gè)網(wǎng)格，18099個(gè)微網(wǎng)格，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員5771名、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員18186名，小事不出網(wǎng)格，大事不出村居，難事不出區(qū)縣已成為新常態(tài)。

　　創(chuàng)新建立6萬(wàn)人以上“保安員”“信息員”平安志愿者隊(duì)伍，讓社會(huì)各方力量都參與到社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)之中，不斷擦亮共建共享共治的“宿治遷安”品牌。

　　市委政法委副書(shū)記李鴻權(quán)說(shuō)：“通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，我們對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行層層分流、逐級(jí)過(guò)濾化解，做到群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，也能做到一網(wǎng)管全程，確保能及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全市四級(jí)中心建成率100%，矛盾糾紛解決率超過(guò)90%，有效化解了社會(huì)矛盾。”