“十三五”期間，宿遷市泗洪縣市監(jiān)局緊盯高水平全面建成小康社會目標，以提升市場監(jiān)管能力為主線，改革市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，著力構筑營商環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、質(zhì)量發(fā)展、消費環(huán)境、隊伍建設“五大體系”，不斷提升市場監(jiān)管科學性和有效性，為泗洪跨越式發(fā)展提供有力保障。

　　市場準入環(huán)境更加寬松便捷

　　良好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、驅(qū)動力，也是吸引力，競爭力?！笆濉币詠?，宿遷市泗洪縣圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的理念，不斷深化改革，持續(xù)強化事中事后監(jiān)管。注重信息公示，縱深推進“雙隨機一公開”，牽頭全縣25個部門建立“兩庫一清單”，全面完成抽查任務。

　　創(chuàng)新市場監(jiān)管服務新模式，依托政務服務中心“一張網(wǎng)”、江蘇工商App，推進“不見面審批”標準化，“開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成率”仍然保持在100%水平，出臺、執(zhí)行系列優(yōu)惠、便民政策，減少審批事項，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，實現(xiàn)個體工商戶開業(yè)無紙化零見面登記，有效提高審批效率和服務水平。

　　同時，依托江蘇政務服務網(wǎng)，對農(nóng)民專業(yè)合作社流程再優(yōu)化，減少材料，壓縮時間。

　　改革催生效益。今年以來，累計登記個體工商戶13154戶，新增資本總額21.96億元。新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社92戶，新增農(nóng)民出資總額2.11億元。

　　不管完善市場監(jiān)管機制，圍繞重點工作服務經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)反映強烈的熱點問題，不斷加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，強力規(guī)范市場管理新秩序。加強重大節(jié)日、易發(fā)時段、重點領域的價格監(jiān)管，落實豬肉和糧油蛋等保供穩(wěn)價措施，集中開展涉企收費、醫(yī)療、教育、水電氣暖等民生領域價格違法行為查處力度。進一步加強專利、商標行政執(zhí)法保護，依法打擊專利、商標、廣告違法行為。按照市局統(tǒng)一安排，掛牌成立泗洪縣知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會，開展知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解工作。

　　市場競爭環(huán)境更加公平有序

　　競爭是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。而公平、有序，是良好的市場競爭的重要保障。

　　泗洪縣嚴格實施公平競爭審查制度，加強對涉及重點、特殊行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊嚴重擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，促進市場公平有序競爭。

　　為打擊欺行霸市的行為，該縣穩(wěn)步開展市場監(jiān)管領域的掃黑除惡工作。張貼海報3000余份，懸掛標語橫幅100余條，發(fā)放主題宣傳短信10000條、宣傳單5000份，有效提高群眾認識度和參與度；真組織摸底排查各類市場29個，移交公安機關案件線索6條。

　　為保障市場安全有序運營。2019年，組織開展了歲末年初、重大節(jié)日的電梯、鍋爐等專項整治，以及特種設備、涉?；反笈挪榇笳?，開展餐飲、大型游樂設施聯(lián)合檢查，查處各種安全隱患100多處，查處特種設備案件12件，罰沒款到位12.6萬元。2020年，實現(xiàn)了全縣特種設備使用單位檢查全覆蓋，建立了896家特種設備使用單位“一企一檔”監(jiān)管檔案。

　　目前，全縣在用的3086臺乘客電梯全部檢驗合格并納入96333應急救援平臺，實現(xiàn)電梯監(jiān)管全覆蓋、電梯應急救援無死角。專門邀請第三方機構對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的所有在用壓力管道狀況進行全面評估排查，將45家企業(yè)在用壓力管道全部納入監(jiān)管，建立了特種設備檔案。

　　為了改變城區(qū)專業(yè)市場的面貌，促使，經(jīng)營秩序向好發(fā)展。2019年，出臺了《泗洪縣城區(qū)專業(yè)市場長效管理辦法》，厘清城區(qū)18個市場治理責任。去年，泗洪縣市監(jiān)局牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法19次，清理“僵尸車”260余輛、非機動車110余輛，拆除違建240余處，修復破損窨井蓋120余個、下水管道80余處、下水道防護網(wǎng)4000余米，新增停車位160個、停車線2800余米；累計清理占道經(jīng)營7000余戶次，亂堆亂放雜物2700余處，規(guī)范清理活禽交易市場1100余戶次；清理私拉亂接900余處、亂貼亂畫900余處、亂搭亂掛800余處，累計釋放公共空間近9000余平方米。

　　2020年，按照五城同創(chuàng)的相關要求，農(nóng)貿(mào)市場整治進一步深化，泗洪縣市監(jiān)局提高標準、壓實責任，打造亮點、整治難點，使百星、早陳等老市場管理有了很大提升。今年9月份新開業(yè)的新洪盛市場嚴格按照高標準設計建設，為該縣創(chuàng)建工作增添了新亮點。

　　市場消費環(huán)境更加安全放心

　　“十三五”以來，泗洪縣不斷致力于營造安全放心消費環(huán)境，從而更好地滿足人民美好期待。

　　該縣自2016年啟動省級食品安全示范縣創(chuàng)建，以創(chuàng)建為引領，嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，加強小餐飲、農(nóng)村食品、校園及周邊食品安全以及白酒等重點領域整治。該縣于2017年創(chuàng)成江蘇省食品安全示范縣，并于2018年2月被省食安委正式授牌。

　　2019年，按照“五城同創(chuàng)”統(tǒng)籌安排要求，以國家級標準，自加壓力，不斷鞏固和提升食品安全示范縣創(chuàng)建成果，把食品安全示范縣創(chuàng)建成果與文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進行深度結合，開展食品藥品風險隱患“百日整治”、“百日提升”等行動70余次，積極開展小餐飲整治提升、“食品安全、服務水平”雙提升活動，全年改造提檔升級小餐飲店400余家，關停67家，有效地保障人民群眾就餐健康與安全。

　　2020年，該縣起草印發(fā)《泗洪縣關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《泗洪縣縣級黨政領導班子成員食品安全工作責任清單》；推行小餐飲“網(wǎng)格化+編號”管理，將城區(qū)劃分成6個網(wǎng)格，對所有小餐飲進行統(tǒng)一編號；對每個小餐飲店準確標注ABC三檔，按照風險高低確定監(jiān)督檢查頻次；建立智慧執(zhí)法監(jiān)管平臺，確保執(zhí)法人員共享執(zhí)法信息，隨時清晰掌握小餐飲店的規(guī)范經(jīng)營狀況。

　　加強檢查監(jiān)管，檢查指導各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9000余家次，督促整改隱患問題4000余個；完成食品監(jiān)督抽檢5045批次，合格率達98.89%，發(fā)布抽檢信息公示20期，對56批次不合格產(chǎn)品全面進行核查后處置，對食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測食品采樣39份，開展餐具消毒質(zhì)量檢測6家42批次；指導12家餐飲餐位申報省級餐飲質(zhì)量安全示范單位、改造升級小餐飲單位289家、取締40余家、立案查處小餐飲單位70余起；推動全縣學校食堂實行食材“陽光配送”，嚴格管控校園食品安全；開展打擊整治食品違法犯罪專項行動，全縣今年以來累計辦理食品刑事案件9起、行政案件168起，判決銷售有毒、有害食品罪案件3起……

　　在護佑“舌尖上的安全”的同時，泗洪縣市監(jiān)局持續(xù)加強藥械質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

　　2019年，開展全縣醫(yī)院藥庫房藥品質(zhì)量安全專項整治48家次，開展疫苗專項整治站點30家，開展職業(yè)藥師“掛證”專項整治160家次，開展中藥飲片專項整治84家次，開展525安全護膚日宣傳，強化化妝品、美容美發(fā)市場監(jiān)管。保持藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率100%。

　　2020年，著力推進新修訂《藥品管理法》的實施，強化零售藥店和醫(yī)療機構藥械質(zhì)量管理水平，重點規(guī)范藥品采購渠道、儲存養(yǎng)護管理、銷售等方面管理。開展藥品零售企業(yè)未憑處方銷售處方藥及執(zhí)業(yè)藥師“掛證”違規(guī)行為專項整治、無菌和植入性醫(yī)療器械專項整治、中藥飲片專項等專項檢查。今年以來共出動執(zhí)法人員1300余人次，檢查零售藥店221家、醫(yī)療機構224家，立案查處5起，對存在輕微違規(guī)的行為的39家涉藥單位予以現(xiàn)場糾正。

　　路漫漫其修遠兮！宿遷市泗洪縣市監(jiān)局將認真貫徹實施“十四五”規(guī)劃，著力打造一支黨和人民信得過、敢擔當?shù)氖袌霰O(jiān)管鐵軍。強化服務意識，做優(yōu)化營商環(huán)境的踐行者，突出食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備等重點領域監(jiān)管，進一步探尋市場監(jiān)管綜合執(zhí)法之路，提高群眾的幸福感、獲得感、安全感！