民為邦本，本固邦寧。宿遷市泗洪縣民政局堅持“以人民為中心”，認真貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神，不折不扣執(zhí)行上級戰(zhàn)略決策部署，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，編密織牢基本民生兜底保障網，為貧困家庭送去關愛，讓老人晚年更加安穩(wěn)，讓弱者看到生活的希望，為脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大勝利付出了不懈的努力，展現了應有的作為，書寫下濃墨重彩的民政答卷。

　　保障民生，織密筑牢“托底網”

　　民政為民、民政愛民。脫貧攻堅兜底保障工作是“十三五”時期民政事業(yè)的重中之重，也是民政系統(tǒng)干部職工強化初心使命的最大擔當。

　　回望過去，泗洪縣民政局切實提高政治站位，堅決服務脫貧攻堅大局，不斷健全社會救助管理機制，用足用好兜底保障政策，完善困難群眾監(jiān)測預警機制，加強社會救助與扶貧開發(fā)機制有效銜接，做到符合條件的建檔立卡貧困人口應保盡保，有力兜準、兜住、兜牢、兜好民生保障底線。

　　“十三五”以來，泗洪縣城鄉(xiāng)低保標準由農村低保每人每月370元、城市低保每人每月390元，統(tǒng)一提升至每人每月610元，依靠兜底脫貧的總人數為43106人，占建檔立卡低收入戶總數的36.8%。截至目前，全縣共保障低保對象17698戶35550人，其中，農村低保對象15540戶31484人，占農業(yè)人口的5.3%，城市低保對象2158戶4066人，占非農業(yè)人口的0.83%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金10.04億元。

　　悠悠萬事，民生為大；民之所望，政之所向。過去五年，泗洪縣加大對重殘、重病單人保政策的落實力度，將2526人納入單人保范圍，其中，重殘1123人、重病1403人；對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等陷入困境的家庭，及時給予臨時救助。“十三五”以來，全縣累計發(fā)放臨時救助資金1871.39萬元，救助10559戶次24031人次，進一步發(fā)揮了臨時救助在解決“兩不愁”中的兜底作用和“三保障”中的支持作用。積極實施困難殘疾人生活補貼以及重度殘疾人護理補貼政策，將困難殘疾人生活補貼保障范圍拓展至低保外無固定收入的三級智力、精神殘疾人，“十三五”期間為23940名殘疾人發(fā)放“兩項補貼”資金1.53億元。新冠肺炎疫情期間，為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼1199.61萬元，惠及4萬余名民政服務對象。

　　泗洪縣創(chuàng)新推行“社會救助主動發(fā)現機制”，被宿遷市民政局在全市范圍內推廣。變被動救助為主動救助，不斷簡化和優(yōu)化救助流程，實現數據多跑路，群眾少跑腿，有效提升救助時效和群眾滿意度，“社會救助主動發(fā)現機制路徑探索”創(chuàng)新做法被省民政廳評為2019 年度江蘇省社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。該局社會救助相關做法還被刊載在2020年6月21日《人民日報》要聞版刊登。

　　穩(wěn)步提升，讓民政服務更有“溫度”

　　“十三五”期間，泗洪縣聚焦社會熱點，不斷增加服務供給，擴展民政服務對象范圍，著力提升服務質量和水平，推進民政工作全面進步與發(fā)展，努力增加泗洪人民獲得感、幸福感、安全感。？

　　如何切實把老年人照顧好，讓他們健康幸福地安度晚年？五年來，泗洪縣對全縣養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老服務設施建設進行專項規(guī)劃，聘請兩家第三方機構對全縣養(yǎng)老等服務機構開展消防、食品安全大排查活動，對發(fā)現的問題及時整改到位。

　　發(fā)揚釘釘子的精神，全力攻堅克難，完成全縣養(yǎng)老機構消防審驗工作，切實消除消防安全隱患，加強食品安全等方面管理，切實保障入住老人生命健康與安全；對居家養(yǎng)老上門服務對象比例擴面至16.3%，服務人數近3萬人，年服務人次144萬次，不斷滿足群眾養(yǎng)老需求。

　　該縣堅持“政府主導、家庭盡責、社會參與、標本兼治”的原則，建立健全留守和困境兒童關愛保護的組織管理、隊伍建設、資金保障等一系列工作制度，提升留守兒童關愛水平。目前，泗洪縣有留守兒童近9000名、困境兒童803名、孤兒237名，該縣不斷完善“三社一校”（社區(qū)、社工、社會組織、學校）工作機制，織牢、織密留守兒童和困境兒童關愛保護網，相關經驗做法并被推薦在國家民政部主辦雜志《中國民政》刊登推廣。

　　截至目前，泗洪縣已建成44個留守兒童“關愛之家”，常態(tài)化為留守和困境兒童提供“四點半”課堂、興趣培養(yǎng)、安全教育、視頻親情通話和能力拓展等服務，實現監(jiān)護有人、學業(yè)有教、生活有助、健康有保、權益有護、活動有地的“六有”工作目標。2020年8月3日，江蘇省2020年農村留守兒童、困境兒童“愛心暑托班”省級示范班開班儀式在泗洪縣舉行，針對暑期兒童安全風險和家庭急需，為留守和困境兒童提供學業(yè)輔導、文體娛樂、心理疏導、法治教育、安全自護、素質拓展等關愛服務，幫助留守和困境兒童提升學業(yè)水平、拓寬知識范圍，保障孩子們身心健康。

　　為讓故人“逝有所安”，同時使文明殯葬觀念入腦入心，泗洪縣不斷提升殯葬改革工作水平。2019年以來，該縣民政局嚴格落實市、縣要求，加強與有關部門協調配合，合力推進公墓整改回收。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全部徹底回收到位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接管，性質由“私營”轉變?yōu)楣校嬲貧w“公益屬性”，執(zhí)行政府指導價，大幅減輕群眾喪葬負擔。泗洪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓整改回收工作相關經驗獲省民政廳肯定。2020年11月16日，全省深化殯葬改革鞏固整治成果推進會上，泗洪進行經驗交流。

　　改革創(chuàng)新，基層治理更加優(yōu)化

　　泗洪縣民政局積極探索，讓區(qū)劃調整更好地服務于泗洪經濟社會發(fā)展，服務新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務人民群眾需求。

　　今年1—8月，先后歷經研究溝通、論證申報、組織實施3個階段，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化工作。將雙溝、四河、峰山、界集、曹廟、太平、半城、陳圩、臨淮、城頭等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為雙溝、界集、半城、臨淮4個新鎮(zhèn)。

　　目前，4個新鎮(zhèn)組織機構健全、人員編制到位、清產核資明晰、檔案交接規(guī)范入庫，整體運行平穩(wěn)有序，新的鎮(zhèn)村管理關系全面理順，廣大干群思想穩(wěn)定，無信訪案件，網上網下無負面輿情，群眾生產生活安定，持續(xù)夯實社區(qū)治理基礎，提升社區(qū)治理水平。

　　泗洪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化方案科學合理，超前謀劃，操作細致，受到了上下一致認可，成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化的典型案例，受到省民政廳的推介和市委主要領導高度肯定，興化、姜堰、沭陽、泗陽、宿豫、宿城等地均多次來泗洪學習、參考我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化工作的相關做法，為全省面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化工作做出了獨特的貢獻。

　　展望“十四五” 乘風破浪再接再厲

　　揚帆起航風雨兼程。過去五年，是宿遷泗洪民政人在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上奮發(fā)有為、取得輝煌戰(zhàn)果的五年，也是應對挑戰(zhàn)、提升水平的五年。

　　乘風破浪再接再厲。展望“十四五”，泗洪縣民政局人將堅決扛起職責使命，矢志不渝地推進民政建設，以構建社會大救助、大養(yǎng)老格局為主軸，全面提升民政服務水平，努力推動全縣民政工作不斷站上新高度，邁上新臺階，為推進“強富美高”新泗洪建設增添民政“溫度”，不斷增強泗洪人民獲得感、幸福感、安全感。