為進一步加強放心消費創(chuàng)建，營造安全放心消費環(huán)境，3月9日，省放心消費創(chuàng)建活動辦公室、省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，專題通報2020年度江蘇省消費環(huán)境建設(shè)情況。省市場監(jiān)管局二級巡視員陳柯出席并講話。省住建廳、省通信管理局、省郵政管理局等省放心消費創(chuàng)建活動辦公室成員單位相關(guān)部門負責(zé)人參加發(fā)布會。

　　會上，陳柯通報了全省消費環(huán)境建設(shè)工作情況。2020年，省放心消費創(chuàng)建活動辦公室各成員單位圍繞誠信體系更加完善，市場秩序更加規(guī)范，消費環(huán)境更加和諧，率先把江蘇建設(shè)成為全國消費最安全、最放心的地區(qū)之一的總目標(biāo)，積極履行職責(zé)，密切協(xié)作聯(lián)動，加強主體自律，強化消費維權(quán)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，消費環(huán)境建設(shè)取得了積極成效。一年來，全省消費環(huán)境建設(shè)工作主要突出抓好“五個環(huán)節(jié)”。

　　一是抓宣傳教育，消費氛圍更優(yōu)良。著力增強宣傳教育的實效性，贏得百姓認同。各地各單位緊扣“誠信江蘇·放心消費”創(chuàng)建主題，努力將放心消費的理念融入企業(yè)文化、融入社區(qū)工作、融入百姓家庭，切實提高社會各界對開展放心消費創(chuàng)建活動的認同感。著力突出宣傳教育的導(dǎo)向性，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。省公安、文化、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門充分利用“3·15國際消費者權(quán)益保護日”、“誠信興商宣傳月”、“產(chǎn)品質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”等重要時節(jié)，大力開展以“誠信經(jīng)營·放心消費”為主題的宣傳教育活動。著力提高宣傳教育的針對性，引導(dǎo)科學(xué)消費。全省建立消費教育基地1000多個，編寫消費教育讀本20多種，接受放心消費教育1000多萬人次。省銀保監(jiān)局、人民銀行和海關(guān)等部門開展了金融消費知識進社區(qū)和“國門生物安全進校園”等活動。

　　二是抓活動載體，服務(wù)意識更牢固。扎實推進經(jīng)營主體信用監(jiān)管。進一步強化涉企信息歸集公示，通過營商環(huán)境考核等載體推進各部門將涉企信息記入企業(yè)名下并公示。逐步提升信用監(jiān)管效能，依據(jù)信用差異確定抽查比例和頻次，實現(xiàn)信用分類監(jiān)管，依法依規(guī)將失信企業(yè)主體納入失信聯(lián)合懲戒對象名單向社會公示。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)依法對4864名失信被執(zhí)行人共計5233次實施企業(yè)任職資格限制，配合有關(guān)部門在公示系統(tǒng)公示安全生產(chǎn)領(lǐng)域黑名單信息37條、拖欠農(nóng)民工工資黑名單信息149條。建立“江蘇精品”認證制度，首批50家企業(yè)通過認證，進一步彰顯了正向激勵效應(yīng)。積極開展放心消費創(chuàng)建先進示范單位評選。按照新修訂的《江蘇省放心消費創(chuàng)建先進示范單位認定管理辦法》，經(jīng)各設(shè)區(qū)市扎實培育、嚴格把關(guān)、推薦上報，省放心消費創(chuàng)建活動辦公室28個成員單位逐一審核，正式認定338家單位獲得省級放心消費創(chuàng)建先進示范單位。深入開展線下實體店無理由退貨工作。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省消保委制定出臺《江蘇省線下實體店無理由退貨指引》，將無理由退貨從線上向線下延伸。省放心消費創(chuàng)建辦公室在新修訂的《江蘇省放心消費創(chuàng)建先進示范單位認定管理辦法》中，明確要求爭創(chuàng)省級放心消費活動先進示范單位的企業(yè)必須參加線下無理退貨承諾。要求所有參加線下無理由退貨承諾的單位必須在醒目位置擺放統(tǒng)一制定的無理由退貨標(biāo)識。2020年，全省參加線下七天無理退貨承諾的商戶共計有84265家，退貨36123件，折合金額1674.9萬元。

　　三是抓質(zhì)量源頭，消費商品更安全。按照省委省政府工作要求和市場監(jiān)管總局部署，省市場監(jiān)管局結(jié)合疫情防控特點，先后組織實施兩次民用口罩省級專項監(jiān)督抽查、加強對洗滌產(chǎn)品等防疫物資質(zhì)量監(jiān)管。同時，圍繞人民群眾對美好生活的質(zhì)量需求和消費迭代升級的實際情況，制定年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄，實施生產(chǎn)流通領(lǐng)域和線上線下產(chǎn)品質(zhì)量一體化監(jiān)督抽查。2020年，共組織抽查消費品125種7131批次，消費品監(jiān)督抽查總體合格率為90.4%，比2019年提升4個百分點，對684批次不合格產(chǎn)品全部依法進行處罰，累計查處質(zhì)量安全類案件8808件，罰沒款2.5億元，全省消費品質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定向好。

　　四是抓價格監(jiān)管，民生市場更穩(wěn)定。全力做好疫情期間價格監(jiān)管工作，重點對糧油肉蛋菜奶等生活必需品、口罩及熔噴布等防疫物資生產(chǎn)領(lǐng)域的價格違法行為進行專項檢查督查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。全省共立案查處涉嫌價格違法案件1162件，處罰938件，罰沒款金額1826.44萬元。抽取檢查590家非公立醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格行為。加強學(xué)校收費監(jiān)管，督導(dǎo)學(xué)校做好住宿費收退費工作。會同省住建廳、發(fā)改委對2019年1月1日以來已售和在售389家樓盤開展普通商品住房銷售價格行為檢查，立案查處43件，罰沒金額378.47萬元。

　　五是抓維權(quán)執(zhí)法，權(quán)益保護更有力。聚焦疫情防控，嚴查違法行為。疫情防控以來，全省市場監(jiān)管部門重點打擊疫情物資價格違法、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、虛假廣告等領(lǐng)域違法行為，保障疫情防控期間市場秩序。2020年，共查辦案件4672件，罰沒款共8355.8萬元，移送公安機關(guān)案件117件，共查獲假冒偽劣口罩2104.7萬只，查獲其他假冒偽劣防護用品14.3萬件，查獲消殺用品貨值116.9萬元。聚焦單用途預(yù)付卡市場秩序，開展聯(lián)合整治。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省教育、商務(wù)、文旅、體育、地方金融等部門，開展單用途預(yù)付卡市場秩序?qū)ｍ椪?，檢查相關(guān)經(jīng)營主體5831戶；處理預(yù)付式消費投訴舉報17078件，訴轉(zhuǎn)案11件；檢查合同文本 1432份，發(fā)現(xiàn)并整治不公平格式條款77條；立案查處違法違規(guī)行為案件66起，罰沒21.8萬元；列入市場監(jiān)管部門經(jīng)營異常名錄108戶，列入市場監(jiān)管黑名單11戶，列入商務(wù)部門黑名單2戶。聚焦食品安全，維護市場秩序。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門扎實推進農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的違法行為進行全鏈條打擊。針對行業(yè)“潛規(guī)則”和互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪新動向，組織查處了一批重大食品違法犯罪案件。2020年，共查處食品安全違法案件1.71萬件、案值1.89億元，罰沒金額1.71億元。

　　省住建廳通報了我省住宅裝修行業(yè)消費環(huán)境建設(shè)情況。一是加大裝飾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。聯(lián)合省市場監(jiān)管局出臺發(fā)布《住宅裝飾裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，積極利用江蘇裝飾裝修微信公眾號、江蘇省裝飾裝修行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等線上方式進行宣貫。二是編寫住宅裝修指南工作。組織省內(nèi)業(yè)內(nèi)專家從合同、設(shè)計、驗收、環(huán)保、綠植多方面入手，開展《住宅裝修指南》編寫工作。三是進一步加強住宅裝飾企業(yè)合同規(guī)范。會同省市場監(jiān)督局起草《江蘇省商品房（成品住房）買賣合同（預(yù)售）》示范文本，在全省住宅裝修企業(yè)施行推廣《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》，得到了企業(yè)和消費者的認可和認同。四是加大對住宅裝修放心消費優(yōu)質(zhì)企業(yè)宣傳，提升創(chuàng)建活動的社會效應(yīng)。通過電臺節(jié)目“曉東有話說”，介紹當(dāng)前住宅裝飾裝修的主要消費模式和各自優(yōu)缺點，現(xiàn)場解答和處理了打進直播室和部分微信平臺的有關(guān)住宅裝飾裝修的提問和投訴。

　　省通信管理局通報了通信行業(yè)消費環(huán)境建設(shè)情況。一是狠抓騷擾電話綜合整治。下發(fā)6次責(zé)令整改通知書，約談3家呼叫中心企業(yè)，行政處罰1家呼叫中心企業(yè)，倒查關(guān)停各類固話、手機號碼41.8萬個，騷擾電話有效投訴及時處置率達到99.2%。二是縱深推進通信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理。針對新型網(wǎng)絡(luò)詐騙手段，建立了基于大數(shù)據(jù)能力的防范打擊通訊信息詐騙二期系統(tǒng)。2020年累計處置涉案號碼9766個、疑似詐騙號碼236萬余個，攔截詐騙電話呼叫34.2億次、詐騙短信1.21億條、詐騙域名或網(wǎng)址17.15萬個，關(guān)閉詐騙微信、QQ帳號3.24萬個。三是開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場專項整治工作。會同住建廳組織開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動，開展聯(lián)合檢查3次，開展行業(yè)內(nèi)抽查檢查累計達29次，涉及全省8743棟商務(wù)樓宇，對發(fā)現(xiàn)問題進行清單式梳理交辦。四是開展APP專項整治行動。建設(shè)上線江蘇省APP管理平臺，收錄6683家開發(fā)運營單位、465個APP下載站點、以及8萬余款A(yù)PP。加強APP違規(guī)應(yīng)用處置，檢測300余款，通報62款，下架處置10款。建立APP常態(tài)化檢測工作機制，依法落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全主體責(zé)任。五是評選“放心消費、滿意服務(wù)”示范營業(yè)廳。2016年至2020年，從營業(yè)廳環(huán)境、服務(wù)水平等多個維度，在全省電信行業(yè)內(nèi)共計評選出156家“放心消費、滿意服務(wù)”示范營業(yè)廳，推動電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升。

　　省郵政管理局通報了快遞行業(yè)消費環(huán)境建設(shè)情況。2020年全省快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成69.8億件，同比增長21.5%；業(yè)務(wù)收入累計完成708.9億元，同比增長14.5%。全省共受理處理消費者有效申訴1970件，比上年同期下降45.6%，為消費者挽回經(jīng)濟損失716.9萬元，消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97.3％，對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為95.8％。一是全力做好疫情防控，確保快遞服務(wù)不斷線。推動出臺郵政快遞業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、投遞末端規(guī)范通行等政策意見，解決寄遞企業(yè)返崗人員返崗難、通行難、投遞難等難題。二是加強服務(wù)質(zhì)量管控，著力維護消費者合法權(quán)益。持續(xù)強化服務(wù)質(zhì)量相關(guān)行政執(zhí)法工作，對5家快遞公司給予警示，并實施行政約談。定期通報全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況，組織開展全省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)嚴重違法失信行為記錄工作并公開發(fā)布。三是提升末端服務(wù)能力，持續(xù)改善末端服務(wù)質(zhì)量。全省已建成城市快遞末端公共服務(wù)站8709個，建成或使用的智能快件箱3.8萬組，快件箱投率達13%；主要品牌快遞企業(yè)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點 5689個，自營網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化率99.93%；已建成村級快遞服務(wù)點12563個，郵政、順豐建制村快件直投率100%，中通、圓通、韻達、申通、百世5個主要品牌建制村整體直投率80.36%。四是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力夯實放心消費安全基礎(chǔ)。組織開展全省郵件快件寄遞安全治理“清風(fēng)2020”行動和安全生產(chǎn)三年整治行動，深入推進快遞末端網(wǎng)點、寄遞涉槍涉爆、?；芳倪f等7方面專項治理。扎實做好全國“兩會”、第三屆進口博覽會等重大活動期間寄遞渠道安全服務(wù)保障工作。

　　下一步，全省放心消費創(chuàng)建工作將緊緊圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，強化“兩反兩?！惫ぷ鳎せ罱?jīng)濟發(fā)展動能，深入開展放心消費創(chuàng)建，營造更加安全放心的消費環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。