近日，市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)最新修訂的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉和調(diào)制乳粉》（GB19644-2024）（以下簡稱新國標(biāo)），新國標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)名稱、特色奶畜乳粉要求、產(chǎn)品原料來源、活性菌種活菌數(shù)要求以及產(chǎn)品標(biāo)識等多個方面進(jìn)行了重要修訂和完善，進(jìn)一步規(guī)范我國乳粉產(chǎn)品市場尤其是小眾乳粉市場的健康、有序發(fā)展，有助于更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　將小眾乳粉納入新國標(biāo)

　　據(jù)悉，新國標(biāo)是對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉》（GB 19644-2010）的修訂和更新。新國標(biāo)適用于乳粉（全脂、脫脂、部分脫脂）和調(diào)制乳粉兩大類產(chǎn)品。新國標(biāo)將原定義中的“生牛（羊）乳”擴(kuò)展為“生乳”，范圍覆蓋了牛乳、羊乳、牦牛乳、駱駝乳、驢乳、馬乳等多類乳畜來源的乳粉和調(diào)制乳粉產(chǎn)品，規(guī)定了不同種類乳粉和調(diào)制乳粉的原料、感官及蛋白質(zhì)、脂肪、復(fù)原乳酸度等理化指標(biāo)要求和微生物限量要求，污染物限量、真菌毒素限量、致病菌限量要求及食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用要求引用了通用標(biāo)準(zhǔn)，同步更新了標(biāo)準(zhǔn)中的檢測方法以及引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　新國標(biāo)對乳粉及調(diào)制乳粉進(jìn)行了定義。乳粉是以單一品種的生乳為原料，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品。調(diào)制乳粉則是以單一品種的生乳和（或）其全乳（或脫脂及部分脫脂）加工制品為主要原料，添加其他原料（不包括其他品種的全乳、脫脂及部分脫脂乳）、食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑中的一種或多種，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品，其中來自主要原料的乳固體含量不低于70%。

　　中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟專家組組長宋亮表示，新國標(biāo)將《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉》名稱修訂為《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉和調(diào)制乳粉》，這一改動使得標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍更為明確。特別是根據(jù)當(dāng)前乳品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，標(biāo)準(zhǔn)納入了牦牛、駱駝、驢、馬等特色乳畜的乳粉及其基本要求，將進(jìn)一步推動差異化細(xì)分品類的規(guī)范發(fā)展。

　　主要乳源含量不得低于70%

　　針對目前一些小眾乳粉存在用牛乳冒充的現(xiàn)象，新國標(biāo)新增了乳粉和調(diào)制乳粉的標(biāo)識要求。具體包括：產(chǎn)品需標(biāo)注為“乳粉”或“調(diào)制乳粉”；牛乳粉可標(biāo)為“乳粉”或“奶粉”，而其他奶畜來源乳粉需注明奶畜品種，如“羊乳粉”或“羊奶粉”； 調(diào)制牛乳粉可標(biāo)識為“調(diào)制乳粉”或“調(diào)制奶粉”。其他奶畜為主要來源的調(diào)制乳粉應(yīng)標(biāo)識奶畜品種，如“調(diào)制羊乳粉”或“調(diào)制羊奶粉”。

　　宋亮表示，舊國標(biāo)規(guī)定經(jīng)加工制成的乳固體含量不低于70%，其中包括了其他原料，但新國標(biāo)嚴(yán)格規(guī)定了產(chǎn)品原料來源，明確規(guī)定產(chǎn)品原料必須為“單一品種的生乳”，以防止摻假行為。同時，針對調(diào)制乳粉的定義進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，明確提出“來源于主要原料的乳固體含量不得低于70%”，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

超市貨架上銷售的乳粉和調(diào)制乳粉。孟剛/攝

　　3月24日，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者走訪了北京部分商超，發(fā)現(xiàn)線下針對兒童、成人的乳粉多以調(diào)制牛乳粉和羊奶粉為主，主打“高鈣高鐵”，有的還添加了膳食纖維，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多以GB19644-2010為主，有部分產(chǎn)品則執(zhí)行的是自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在線上網(wǎng)購平臺，小眾奶粉比較常見。3月24日，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者查詢發(fā)現(xiàn)，部分小眾奶粉產(chǎn)品雖然聲稱為駱駝乳粉或是水牛乳粉等，但其主要成分卻是牛乳或者乳來源并非單一品種，甚至其他種類的乳源添加含量更高，根據(jù)新國標(biāo)的規(guī)定，這些產(chǎn)品將面臨調(diào)整。

藍(lán)河奶珍珠水牛兒童奶粉配料表。資料圖片

　　如藍(lán)河母嬰官方旗艦店里銷售的一款規(guī)格為600克/罐、售價(jià)為87元的藍(lán)河（blue river）奶珍珠水牛兒童奶粉，其配料表顯示前三為“全脂水牛奶粉（35%）、脫脂奶粉、煉乳風(fēng)味奶粉”。

　　在燎原官方旗艦店內(nèi)銷售的一款規(guī)格為454克/罐、售價(jià)為268元的燎原牦牛奶粉產(chǎn)品配料表前兩位為“生牦牛乳（添加量≥60%）和全脂乳粉”。此外，該店內(nèi)一款400克/袋、售價(jià)為30元的燎原（LIAOYUAN）商品介紹為“全脂加糖牦牛奶粉”，配料表顯示為“生牛乳、牦牛乳、白砂糖”，不過仔細(xì)查看該產(chǎn)品標(biāo)簽，產(chǎn)品名稱顯示為“燎原全脂加糖奶粉”。

　　華羚乳品官方旗艦店銷售的一款規(guī)格為350克/袋、售價(jià)為118元“華羚牦牛乳全脂營養(yǎng)奶粉”配料表顯示前兩位為“生牦牛乳和全脂乳粉”，客服人員告訴記者不清楚兩者的具體含量。

　　牧詩倫自營旗艦店里銷售的一款規(guī)格為1000克/罐、售價(jià)為198元的“牧詩倫駝奶高鈣粉”配料表前三顯示為“燕麥粉、全脂乳粉、全脂駝乳粉”。

　　一家“ 鴻業(yè)金滋補(bǔ)養(yǎng)生專營店”店鋪里售賣的規(guī)格為300克/罐、售價(jià)為67.9元的“臻牧駝駱駝奶粉”配料表前兩位依次為“全脂奶粉和駝奶粉”。

　　在名為“喜食品店”商家店鋪里售賣的規(guī)格為320克、售價(jià)為69.9元的“萬福川高鈣益生菌牦牛奶粉”其配料表居前的為燕麥粉、麥芽糊精、植脂末等，第五位才為“全脂牦牛乳粉”。不過，其標(biāo)簽產(chǎn)品類型顯示為“沖調(diào)類方便食品”。

　　據(jù)悉，新國標(biāo)將于2025年2月8日開始正式實(shí)施，在此之前生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束。

　　添加益生菌新增最低數(shù)量要求

　　近年來，隨著消費(fèi)者對健康營養(yǎng)的日益關(guān)注，特別是中老年人群體對特定健康問題的需求增加，國內(nèi)乳企紛紛加速轉(zhuǎn)向功能化奶粉產(chǎn)品。這些產(chǎn)品主要針對關(guān)節(jié)健康、免疫力、腸道健康等。

　　目前，越來越多的品牌推出了添加了益生菌的調(diào)制乳粉，對于添加活性菌種的乳粉產(chǎn)品，新國標(biāo)首次提出了最低活菌數(shù)要求。新國標(biāo)規(guī)定，產(chǎn)品如添加活菌，產(chǎn)品中活菌數(shù)應(yīng)≥106 CFU/g。

　　臻牧駝活性免疫球蛋白駝奶配方奶粉配料表上只表明菌種未標(biāo)含量。資料圖片

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少乳粉都在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注了添加的菌種及含量，且含量符合新國標(biāo)要求。但也有產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注了添加的益生菌，但標(biāo)簽上并未顯示具體含量，例如一款300克/罐規(guī)格裝“臻牧駝活性免疫球蛋白駝奶配方奶粉”配料表只顯示添加了乳雙歧桿菌和嗜酸乳桿菌。

　　伴隨新國標(biāo)的頒布，奶粉行業(yè)對兒童、成人等奶粉品類的關(guān)注度勢必會大幅提升。有乳企認(rèn)為，在全民對飲奶健康日益關(guān)注的大背景下，兒童和成人奶粉市場展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　宋亮告訴記者，不止小眾奶粉，近年來隨著市場競爭的加劇，一些企業(yè)會在羊奶粉中添加牛奶粉，新國標(biāo)的出臺將進(jìn)一步規(guī)范市場行為，新國標(biāo)正式實(shí)施后，小眾奶粉產(chǎn)品的添加將更加規(guī)范，將有助于更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　北京全瑞律師事務(wù)所主任律師黃啟瑞表示，新國標(biāo)強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)識要求，明確乳粉真實(shí)屬性，產(chǎn)品更加規(guī)范化和透明化，可減少消費(fèi)者的疑惑，有利于保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)，更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　宋亮還表示，目前，兒童及成人奶粉市場的產(chǎn)品同質(zhì)化問題愈發(fā)凸顯。新國標(biāo)將推動產(chǎn)品品質(zhì)的全面升級，也是整個市場門檻的一次大幅提升，乳企應(yīng)注重科研投入、創(chuàng)新能力和產(chǎn)品差異化。