近日，農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范和促進(jìn)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”和普惠信貸支持力度。

　　近年來(lái)，各地不斷推出銀政合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同促進(jìn)“三農(nóng)”和普惠業(yè)務(wù)發(fā)展的“政府增信”模式。其中“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對(duì)象”模式推廣通過(guò)建立政府、銀行以及企業(yè)三方利益協(xié)調(diào)、、互利共贏的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，帶動(dòng)金融資本投放，受到地方政府和企業(yè)的普遍歡迎，得到快速推廣?！掇k法》對(duì)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作做出制度性規(guī)定，規(guī)范了業(yè)務(wù)運(yùn)行，有利于有效解決“三農(nóng)”和普惠擔(dān)保難題，推動(dòng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《辦法》提出“嚴(yán)格準(zhǔn)入、突出重點(diǎn)、規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的基本原則，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸業(yè)務(wù)旨在發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行與地方政府各自優(yōu)勢(shì)，加大“三農(nóng)”和普惠信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。設(shè)立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，應(yīng)手續(xù)完備合規(guī)，農(nóng)行應(yīng)與地方政府明確約定政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)作方式，在借款人不履行債務(wù)情況下應(yīng)由雙方按約定承擔(dān)相應(yīng)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　　《辦法》明確，農(nóng)業(yè)銀行政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸業(yè)務(wù)的支持重點(diǎn)是農(nóng)戶、小微企業(yè)法人以及單戶授信金額在1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶，同時(shí)適度支持其他個(gè)人和法人客戶。為強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)客戶的支持，《辦法》在基金合作額度、貸款期限、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例、代償緩沖期等方面做了差異化制度規(guī)定。

　　為規(guī)范業(yè)務(wù)操作，《辦法》明確政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸業(yè)務(wù)全流程管理要求，從“接地氣”、貼實(shí)際的角度出發(fā)，結(jié)合各地業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，細(xì)化了政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的準(zhǔn)入管理、農(nóng)行與政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理單位的合作方案和合作協(xié)議，以及基金項(xiàng)下具體信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)作要求等。

　　在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《辦法》明確各級(jí)行在業(yè)務(wù)開(kāi)展中的具體職責(zé)要求，列明政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金準(zhǔn)入管理的調(diào)查和審核重點(diǎn)，設(shè)定了基金賬戶監(jiān)測(cè)頻率要求，提出政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)和風(fēng)險(xiǎn)化解措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控要求。