推行市區(qū)沿街商鋪信用承諾+契約管理模式,將信用手段引入城市管理,是我市探索現(xiàn)代城市治理途徑的一個創(chuàng)新舉措。信用承諾,就是沿街商戶自覺做好環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、餐廚廢棄物處置、餐飲油煙防治等城市管理事項,并面向社會作出承諾。違反相關信用承諾的商戶,將自愿接受信用扣分以及行政處罰等措施。契約管理,就是環(huán)衛(wèi)保潔、餐廚廢棄物收運、餐飲油煙治理等第三方市場化服務主體,分別與沿街商戶簽訂信用化合同并相互承諾。如有任何一方違反契約有關內容,既可以提請城管部門給予信用扣分,也可以向法院提起行政訴訟。同時,若信用承諾和契約履行情況良好,將按照信用積分管理辦法給予相應的信用加分,每年度根據信用管理累計積分情況評價產生守信商戶和失信商戶等不同信用等級。
自2018年以來,市區(qū)沿街商鋪信用承諾+契約管理工作現(xiàn)行在市區(qū)項王路、幸福中路、富康大道等3條道路開展試點,目前已擴大到市區(qū)75條道路(街區(qū)),共采集了6948戶沿街商戶基礎信息數據,組織簽訂信用承諾書6948份和信用化管理合同20844份,公示信用積分增扣信息1545條。共產生守信商戶53個、一般失信商戶6個。自工作啟動以來,重點道路違法違規(guī)案件發(fā)生率下降了70%左右。
會議指出,沿街商鋪信用承諾+契約管理工作在當前全市社會信用體系建設中有著舉足輕重的地位,我市近年來通過完善基礎信息數據庫、加強信用積分管理、加大日常執(zhí)法管理等多種手段,營造了誠信守法、文明自律的城市治理氛圍,有效助推了全國文明城市長效建設。
會議強調,各區(qū)、各有關部門要繼續(xù)高度重視、大力度推進信用承諾+契約管理工作,加快夯實基礎工作,大力推進“一戶一碼”管理和信用管理工作載體建設;加大信用監(jiān)管力度,依法依規(guī)查處出店經營、占道經營等問題,引導各類攤點入駐指定的疏導區(qū)域并有序經營;加強信用獎懲措施,充分發(fā)揮信用獎懲的指揮棒作用,進一步加大守信獎勵、失信懲戒力度,確保失信懲戒措施更嚴、守信受益獲得感更強,以此推進信用承諾+契約管理工作深入有效開展。
會議要求,要進一步創(chuàng)新執(zhí)法管理手段,充分運用現(xiàn)代科技手段,切實提升非現(xiàn)場信用積分監(jiān)管和執(zhí)法管理水平;要進一步創(chuàng)新分類監(jiān)管措施,針對守信、一般失信、較重失信、嚴重失信等不同信用等級,區(qū)別運用多種措施實施信用監(jiān)管;要進一步創(chuàng)新共治共管機制,通過成立業(yè)主自治委員會等辦法,充分發(fā)揮市民群眾參與城市管理的積極性、主動性,形成共同治理的良好局面,為我市文明城市長效建設貢獻力量。
會議宣讀了2018年以來產生的市區(qū)沿街商鋪守信戶名單,10名守信商戶代表領取了榮譽牌匾,宿城區(qū)、信用聯(lián)盟代表和停車場公司分別作了發(fā)言,并簽訂了《宿遷市“沿街商鋪信用聯(lián)盟”倡議書》和《宿遷市“沿街商鋪信用聯(lián)盟”聯(lián)合承諾書》。