省政府關(guān)于同意泗洪縣及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)

（蘇政復(fù)〔2020〕25號(hào)）

宿遷市人民政府：

　　你市關(guān)于對(duì)泗洪縣及所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)）土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改的請(qǐng)示（宿政發(fā)〔2020〕7號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意泗洪縣及所轄青陽(yáng)街道、大樓街道、重崗街道、雙溝鎮(zhèn)、上塘鎮(zhèn)、魏營(yíng)鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)、半城鎮(zhèn)、孫園鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、歸仁鎮(zhèn)、金鎖鎮(zhèn)、朱湖鎮(zhèn)、界集鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)、四河鄉(xiāng)、峰山鄉(xiāng)、天崗湖鄉(xiāng)、車門鄉(xiāng)、瑤溝鄉(xiāng)、石集鄉(xiāng)、城頭鄉(xiāng)、陳圩鄉(xiāng)、曹廟鄉(xiāng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）修改方案。在泗洪縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、建設(shè)用地規(guī)模減少146公頃（省內(nèi)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)146公頃）的前提下，將744.8176公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入限制建設(shè)區(qū)，68.4299公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)；將328.186公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)，101.4807公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)；將169.9106公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，泗洪縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）確定的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模減少315.1509公頃，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模增加315.1509公頃，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模保持不變。本次規(guī)劃修改安排泗洪縣規(guī)劃流量指標(biāo)500公頃，增劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)665.1723公頃，你市要指導(dǎo)泗洪縣加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保流量指標(biāo)按期歸還。

　　二、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。你市要指導(dǎo)泗洪縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，對(duì)規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善，嚴(yán)控規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制。你市要指導(dǎo)泗洪縣依據(jù)調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動(dòng)。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址，不得擅自突破。

　　四、認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施。你市要指導(dǎo)泗洪縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，及時(shí)做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫(kù)更新，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，規(guī)范規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃實(shí)施效率，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

　　五、積極落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導(dǎo)泗洪縣深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科學(xué)利用。加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步進(jìn)程，注重把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，確保建設(shè)用地計(jì)劃安排與當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模相匹配。合理布局村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)民住房條件改善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障。增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域板塊產(chǎn)業(yè)承載和人口集聚能力，提升資源節(jié)約集約利用水平，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

江蘇省人民政府

2020年4月1日