關(guān)于印發(fā)宿遷市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)全市化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《宿遷市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》要求，現(xiàn)將研究制定的《宿遷市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：宿遷市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件.doc

宿遷市發(fā)展和改革委員會(huì)

宿遷市工業(yè)和信息化局

宿遷市自然資源和規(guī)劃局

宿遷市生態(tài)環(huán)境局

宿遷市應(yīng)急管理局

宿遷市行政審批局

2020年12月17日

宿遷市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件

　　一、新建化工項(xiàng)目，由發(fā)改部門(mén)組織工信、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、行政審批等有關(guān)部門(mén)，就項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性，采用工藝技術(shù)的合理和先進(jìn)性，設(shè)備和土建等投資估算準(zhǔn)確性，能（物）耗以及污染物排放是否優(yōu)于國(guó)內(nèi)同行業(yè)水平,安全、環(huán)保措施是否滿(mǎn)足要求等進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。未通過(guò)聯(lián)合會(huì)審的項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)或備案。

　　二、取消沭陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工定位，園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建化工項(xiàng)目；新建化工項(xiàng)目一律進(jìn)入宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位；嚴(yán)格控制化工園區(qū)以外的其他行業(yè)企業(yè)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施；不使用有毒有害?；?、環(huán)評(píng)類(lèi)別依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄》為報(bào)告表的復(fù)配類(lèi)企業(yè)（項(xiàng)目），可以在合規(guī)的工業(yè)園區(qū)集聚建設(shè)發(fā)展。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》和《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)、禁止類(lèi)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。

　　四、禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目，禁止新建涉及硝化、重氮化反應(yīng)工藝的化工裝置，嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入?yún)^(qū)。

　　五、新建化工項(xiàng)目原則上投資額不低于10億元，投資強(qiáng)度不低于280萬(wàn)元／畝,年產(chǎn)值不低于300萬(wàn)元／畝,項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收20萬(wàn)元以上。列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)和市內(nèi)搬遷入園項(xiàng)目以及光刻膠、蝕刻液等電子化學(xué)新材料、高端生物醫(yī)藥中間體等列入省先進(jìn)制造業(yè)集群短板技術(shù)產(chǎn)品“卡脖子”清單項(xiàng)目的新建項(xiàng)目可不受10億元準(zhǔn)入門(mén)檻的限制。

　　六、新建化工項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于具有爆炸危險(xiǎn)性危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管三函〔2014〕5號(hào)），對(duì)于具有爆炸危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，與周邊建（構(gòu)）筑物的防火間建應(yīng)至少滿(mǎn)足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160）的要求。

　　七、新建化工項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、構(gòu)成一二級(jí)重大危險(xiǎn)源和產(chǎn)品或原料自身具有爆炸性的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制、配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

　　八、新建化工項(xiàng)目應(yīng)同步建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息五位一體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。

　　九、新開(kāi)發(fā)的化工生產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中試、工業(yè)試驗(yàn)方可進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝應(yīng)經(jīng)省化工協(xié)會(huì)組織的安全可靠性論證；精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　十、新建化工項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)，專(zhuān)職安全管理人員至少具備中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格并具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。