宿遷市教育局 宿遷市市場監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案》的通知

　　各縣（區(qū)）教育局、市場監(jiān)督管理局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政法和社會管理辦公室，市湖濱新區(qū)教育局，市洋河新區(qū)社會事業(yè)局，蘇宿工業(yè)園區(qū)勞動保障和社會事業(yè)局，市直校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《省教育廳省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治的通知》（蘇教繼函〔2021〕3號）的要求，宿遷市教育局、宿遷市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案》（附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　附件：宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案

宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案

　　為貫徹落實《省教育廳、省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同行為，化解校外培訓(xùn)合同糾紛,切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。

　　一、工作重點

　　此次集中整治主要針對各類中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為。各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門要加大檢查整改力度，對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為堅決予以整改直至嚴(yán)肅查處。

　　二、工作安排

　　（一）縣區(qū)自查

　　2021年3-4月，各縣、區(qū)相關(guān)部門通知轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查合同違法行為問題，自查內(nèi)容為是否執(zhí)行教育部、市場監(jiān)管總局《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，是否有利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為。

　　2021年4-6月，各縣、區(qū)相關(guān)部門以“雙隨機(jī)、一公開”為主要方式，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，抽取比例不低于轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%，檢查結(jié)果于10個工作日內(nèi)錄入省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺（江蘇省市場監(jiān)管信息平臺）。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決予以查處，執(zhí)法檢查信息錄入江蘇省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺，更新黑白灰名單。

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　　2021年6-7月，市教育部門聯(lián)合市市場監(jiān)督管理部門組成聯(lián)合檢查組，依法對各縣區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，查看是否使用教育部、市場監(jiān)管總局《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，是否有利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為。

　　（三）綜合評審

　　2021年7-8月，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將本機(jī)構(gòu)的正式合同復(fù)印件（一份）上交到轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門，由教育部門、市場監(jiān)督管理部門派出工作人員和聘請法律專家組織評審工作小組對合同進(jìn)行評審。

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　　2021年9-10月，各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門要針對檢查和評審發(fā)現(xiàn)的問題切實加大工作力度，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、執(zhí)法手段，對校外培訓(xùn)行業(yè)中存在的合同違法行為集中進(jìn)行整治。

　　各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，整改不到位的，將在辦學(xué)水平評估中扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)國家、江蘇省相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　各縣(區(qū))教育、市場監(jiān)管部門要對工作進(jìn)行總結(jié)，并向市教育局、市市場監(jiān)督管理局書面上報工作總結(jié)材料和相關(guān)執(zhí)法檢查匯總數(shù)據(jù)。

　　三、工作要求

　　1．提高思想認(rèn)識。此次集中整治工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、解決群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不公平格式條款問題的重要舉措，關(guān)系到新冠肺炎疫情影響下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各地教育、市場監(jiān)管部門要高度重視，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，確保高質(zhì)量完成集中整治。

　　2．密切溝通配合。各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)落實好責(zé)任分工。對于發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題要加強(qiáng)信息共享，及時溝通聯(lián)絡(luò)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段形成執(zhí)法合力，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，努力提升整治效果。

　　3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地教育、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，組織力量對相關(guān)條款進(jìn)行點評、分析，通過各類媒體營造有利輿論氛圍。可以將此次集中整治工作與推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》工作結(jié)合起來，引導(dǎo)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約履約行為，提升工作效能。

　　四、其他事項

　　1．請各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人姓名、電話請于3月26日下午下班前分別報送到市教育局、市市場監(jiān)督管理局。

　　2．請各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門于2021年10月8日前,將工作總結(jié)材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和1-2個典型案例報送至市教育局、市市場監(jiān)督管理局。集中整治期間如有先進(jìn)工作經(jīng)驗和典型案例材料的，可隨時報送。

　　市教育局聯(lián)系人：張禮平，電話：0527-84389619，郵箱：sqzlp@126.com。

　　市市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：李婷婷，電話：0527-81001630,郵箱：sqgswj@126.com。