宿遷市教育局 宿遷市市場監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案》的通知

　　各縣（區(qū)）教育局、市場監(jiān)督管理局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政法和社會(huì)管理辦公室，市湖濱新區(qū)教育局，市洋河新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，蘇宿工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)事業(yè)局，市直校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《省教育廳省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治的通知》（蘇教繼函〔2021〕3號(hào)）的要求，宿遷市教育局、宿遷市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案》（附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案

宿遷市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作方案

　　為貫徹落實(shí)《省教育廳、省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同行為，化解校外培訓(xùn)合同糾紛,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作重點(diǎn)

　　此次集中整治主要針對(duì)各類中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為。各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門要加大檢查整改力度，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為堅(jiān)決予以整改直至嚴(yán)肅查處。

　　二、工作安排

　?。ㄒ唬┛h區(qū)自查

　　2021年3-4月，各縣、區(qū)相關(guān)部門通知轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查合同違法行為問題，自查內(nèi)容為是否執(zhí)行教育部、市場監(jiān)管總局《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，是否有利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為。

　　2021年4-6月，各縣、區(qū)相關(guān)部門以“雙隨機(jī)、一公開”為主要方式，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，抽取比例不低于轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%，檢查結(jié)果于10個(gè)工作日內(nèi)錄入省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)（江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)）。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決予以查處，執(zhí)法檢查信息錄入江蘇省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，更新黑白灰名單。

　?。ǘ┦屑?jí)抽查

　　2021年6-7月，市教育部門聯(lián)合市市場監(jiān)督管理部門組成聯(lián)合檢查組，依法對(duì)各縣區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，查看是否使用教育部、市場監(jiān)管總局《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，是否有利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為。

　　（三）綜合評(píng)審

　　2021年7-8月，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將本機(jī)構(gòu)的正式合同復(fù)印件（一份）上交到轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門，由教育部門、市場監(jiān)督管理部門派出工作人員和聘請(qǐng)法律專家組織評(píng)審工作小組對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審。

　?。ㄋ模┱目偨Y(jié)

　　2021年9-10月，各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門要針對(duì)檢查和評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)加大工作力度，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、執(zhí)法手段，對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)中存在的合同違法行為集中進(jìn)行整治。

　　各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，整改不到位的，將在辦學(xué)水平評(píng)估中扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)國家、江蘇省相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　各縣(區(qū))教育、市場監(jiān)管部門要對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，并向市教育局、市市場監(jiān)督管理局書面上報(bào)工作總結(jié)材料和相關(guān)執(zhí)法檢查匯總數(shù)據(jù)。

　　三、工作要求

　　1．提高思想認(rèn)識(shí)。此次集中整治工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、解決群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不公平格式條款問題的重要舉措，關(guān)系到新冠肺炎疫情影響下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各地教育、市場監(jiān)管部門要高度重視，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，確保高質(zhì)量完成集中整治。

　　2．密切溝通配合。各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)落實(shí)好責(zé)任分工。對(duì)于發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題要加強(qiáng)信息共享，及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段形成執(zhí)法合力，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，努力提升整治效果。

　　3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地教育、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，組織力量對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、分析，通過各類媒體營造有利輿論氛圍?？梢詫⒋舜渭姓喂ぷ髋c推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》工作結(jié)合起來，引導(dǎo)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約履約行為，提升工作效能。

　　四、其他事項(xiàng)

　　1．請(qǐng)各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為集中整治工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人姓名、電話請(qǐng)于3月26日下午下班前分別報(bào)送到市教育局、市市場監(jiān)督管理局。

　　2．請(qǐng)各縣（區(qū)）教育、市場監(jiān)管部門于2021年10月8日前,將工作總結(jié)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和1-2個(gè)典型案例報(bào)送至市教育局、市市場監(jiān)督管理局。集中整治期間如有先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例材料的，可隨時(shí)報(bào)送。

　　市教育局聯(lián)系人：張禮平，電話：0527-84389619，郵箱：sqzlp@126.com。

　　市市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：李婷婷，電話：0527-81001630,郵箱：sqgswj@126.com。