“兩會(huì)”開(kāi)始后，一件件建議、提案，一份份責(zé)任清單，蘊(yùn)含著代表、委員們的智慧和心血。城市的高質(zhì)量發(fā)展，百姓生活的幸福指數(shù)，離不開(kāi)代表委員誠(chéng)懇建言，也離不開(kāi)政府部門(mén)認(rèn)真辦理。2月21日的《兩會(huì)看落實(shí)》，關(guān)注一下郇偉等三名代表提出的《關(guān)于完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的建議》落實(shí)情況。

　　記者唐千千：“我現(xiàn)在是在咱們宿豫區(qū)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，周?chē)木用窨梢栽谶@里休閑娛樂(lè)并且居住。來(lái)到大廳，老人可以在這邊下棋，然后再往里面走，是理療室。咱們的工作人員正在為老人進(jìn)行理療。去年的兩會(huì)期間，宿遷市人大代表提出了關(guān)于完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的建議，民政部門(mén)全部采納并積極落實(shí)，把加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為實(shí)施民生幸福工程的重要內(nèi)容?！?/P>

　　隨著老齡化形勢(shì)不斷加劇，家庭養(yǎng)老的觀念也在不斷轉(zhuǎn)變?？粘怖先思彝ピ絹?lái)越多，養(yǎng)老已經(jīng)成為十分重要的社會(huì)問(wèn)題。郇偉等三名代表總結(jié)了三點(diǎn)問(wèn)題。

　　宿遷市第五屆人大代表、宿城區(qū)人大常委郇偉說(shuō)：“第一個(gè)首先老齡化嚴(yán)重問(wèn)題。以江蘇為例，截至2019年60歲以上老年人總數(shù)占人口的23.32%，到2022年所占比例可能還會(huì)更大。第二個(gè)主要是傳統(tǒng)居家養(yǎng)老已經(jīng)難以維系。一對(duì)年輕夫婦要養(yǎng)四個(gè)老人和孩子，對(duì)青年人來(lái)說(shuō)，工作和生活會(huì)帶來(lái)很大的影響和壓力。同時(shí)因?yàn)樽优ぷ髟谕?，在家的空巢老人無(wú)人照顧或患阿爾茨海默病的人也越來(lái)越多。第三，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿(mǎn)足需要?！?/P>

　　在這樣的背景下，去年兩會(huì)期間，郇偉等三名代表就提出了關(guān)于完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的建議。一、加大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持引導(dǎo)。二、鼓勵(lì)民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。四、加大宣傳力度、營(yíng)造良好氛圍。

　　目標(biāo)既定，重在篤行。接到建議后，民政部門(mén)高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了由市局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宿豫區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心2021年9月完成公建民營(yíng)，總投資1300萬(wàn)元。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，委托?？禐槔戏?wù)中心承接運(yùn)營(yíng)。中心建筑面積1300平方米，一樓為日間照料區(qū)，二樓設(shè)置托養(yǎng)床位，三樓為陽(yáng)光房。老人鄭德虎87歲，由于兒女工作較忙，為了更好照顧老人，他們將父親從鄉(xiāng)下接到這里，實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口養(yǎng)老”。

　　宿豫區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人胡彬彬介紹：“我們綜合性養(yǎng)老中心填補(bǔ)了全區(qū)無(wú)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空白，實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口養(yǎng)老。周邊設(shè)施都很齊全，交通都很便利。像我們?cè)O(shè)施都是新的，比較先進(jìn)的，像這些高電位、按摩椅、還有理療室，都是為專(zhuān)門(mén)為老人提供的?！?/P>

　　宿遷市宿豫仁愛(ài)老年公寓成立于2015年10月，由社會(huì)資本建設(shè)，集醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、康、教等多功能為一體的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。最開(kāi)始也遇到了入住率低的問(wèn)題，主要受“住養(yǎng)老院是子女不孝”等傳統(tǒng)觀念影響，以及對(duì)環(huán)境、服務(wù)有所擔(dān)心。

　　宿遷市宿豫仁愛(ài)老年公寓院長(zhǎng)李影說(shuō)：“我們當(dāng)時(shí)員工下鄉(xiāng)到小區(qū)、廣場(chǎng)發(fā)傳單、視頻觀看、現(xiàn)場(chǎng)講解以及到公寓參觀，試住等一系列措施，慢慢入住率提上來(lái)?，F(xiàn)在床位基本飽和，好多老人甚至過(guò)年過(guò)節(jié)都不回家，把公寓當(dāng)成自己家，把工作人員當(dāng)成自己親人。”

　　針對(duì)養(yǎng)老醫(yī)護(hù)人才緊缺的問(wèn)題，公寓也采取了一系列措施。

　　宿遷市宿豫仁愛(ài)老年公寓院長(zhǎng)李影說(shuō)：“提高員工工作待遇，定期邀請(qǐng)中醫(yī)院專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo)交流，增加人員配備，加大培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，提高管理和服務(wù)水平，增加醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等措施，確保服務(wù)質(zhì)量?！?/P>

　　市人大代表郇偉介紹，去年提出建議后，市民政局多次聯(lián)系他溝通建議相關(guān)問(wèn)題，邀請(qǐng)他參加民營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步了解民營(yíng)機(jī)構(gòu)在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困難。郇偉等代表也先后深入部分養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)。

　　宿遷市第五屆人大代表、宿城區(qū)人大常委郇偉說(shuō)：“宿遷市在省內(nèi)已率先開(kāi)展了公建民營(yíng)改革，全市167家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有 23家實(shí)施公建民營(yíng)改革，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)齊了社會(huì)養(yǎng)老床位不足短板。全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就有54家，占到總數(shù)的50%，建立養(yǎng)老護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)制，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%以上，還給予從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員每年500-2000元的崗位補(bǔ)貼，以及建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)。從我們這次考察，包括目前的現(xiàn)有的成效來(lái)看，這次提出議案（建議）辦理成效還是非常明顯的，我們議案（建議）代表一致都表示非常滿(mǎn)意。”

　　截至目前，全市累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)167家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心106家；建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）793個(gè)、街道老年人綜合性日間照料中心8個(gè)；社會(huì)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到3.43萬(wàn)張。下一步，市民政局將針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善政策體系，在加大供給、釋放需求等方面出臺(tái)更為精準(zhǔn)的政策舉措，進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)與家庭的職能定位，深化體制改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　市民政局養(yǎng)老服務(wù)處工作人員王妍妍表示：“今年我們會(huì)提請(qǐng)市人大制定出臺(tái)宿遷市養(yǎng)老服務(wù)條例，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。建立健全與評(píng)定結(jié)果掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和政策扶持體系，計(jì)劃在全市評(píng)定五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。今年計(jì)劃全市新建改造5家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，建成5家街道綜合日間照料中心，改造3家失能、失智、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)完成市級(jí)康養(yǎng)中心的選址立項(xiàng)工作。”