當(dāng)前正值疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，全省房屋市政工程如何復(fù)工？江蘇省住建廳下發(fā)“指導(dǎo)意見(jiàn)”，要求做好全省房屋市政工程復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)工作。施工工地現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到疫情防控和安全生產(chǎn)規(guī)定要求后，方可進(jìn)入復(fù)工流程。

　　明確復(fù)工工地疫情防控責(zé)任主體

　　江蘇要求各地建設(shè)主管部門嚴(yán)格按照地方黨委政府制定的疫情防控和復(fù)工管控要求，督促指導(dǎo)工地在復(fù)工前建立健全疫情防控工作體系，強(qiáng)化檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)。建設(shè)單位是擬復(fù)工工地落實(shí)疫情防控措施的首要責(zé)任主體，應(yīng)全面做好工地疫情防控的組織、處置、協(xié)調(diào)工作，牽頭建立疫情防控組織體系，明確包括施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包（分包）、勞務(wù)分包、材料供應(yīng)等相關(guān)建設(shè)主體的防控責(zé)任。

　　施工工地現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到疫情防控和安全生產(chǎn)規(guī)定的要求后，方可進(jìn)入復(fù)工流程。

　　施工總承包單位是疫情防控的直接責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際組建工地疫情防控工作組，并明確工地現(xiàn)場(chǎng)各參建單位的具體責(zé)任人和防控工作職責(zé)，牽頭做好務(wù)工人員信息登記并錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)，做好組織排查、信息報(bào)送、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作。

　　監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)施工單位隱瞞不報(bào)或防控工作落實(shí)不到位的，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門和當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)。

　　工地將實(shí)施封閉管理

　　江蘇要求各地施工工地現(xiàn)場(chǎng)要建立疫情防控工作體系，具備隔離觀察條件、配備足額防疫物資、定時(shí)定量衛(wèi)生消殺和合理分散就餐等復(fù)工條件，凡工地現(xiàn)場(chǎng)不達(dá)要求的，不得通知工人返回，更不得擅自組織復(fù)工。施工企業(yè)在自查后認(rèn)為符合疫情防控條件的，應(yīng)報(bào)工程所在地建設(shè)主管部門備案，達(dá)到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求后方可復(fù)工。

　　在安全生產(chǎn)方面，各地要明確施工現(xiàn)場(chǎng)人員到位、告知到位、檢查到位、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位等復(fù)工安全生產(chǎn)條件，工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件不具備的，不得擅自復(fù)工，復(fù)工時(shí)間不得早于當(dāng)?shù)匾?guī)定的時(shí)間。

　　施工工地復(fù)工前，要嚴(yán)格落實(shí)人員健康排查、防疫物資儲(chǔ)備等措施，開展所有務(wù)工人員休假期間的生活旅行情況登記，全面掌握務(wù)工人員是否離蘇及前往地點(diǎn)（時(shí)間）、身體狀況是否良好、是否與發(fā)熱病人有過(guò)密切接觸、是否接觸過(guò)野生動(dòng)物等情況。對(duì)近兩周有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅行史、居住史返蘇和與確診病例密切接觸的務(wù)工人員，施工單位必須在冊(cè)登記并隨訪其健康情況，安排臨時(shí)單間宿舍隔離，觀察期限14 天；排查發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力癥狀者等，應(yīng)指導(dǎo)其及時(shí)就醫(yī)，就醫(yī)時(shí)應(yīng)佩戴醫(yī)用口罩。

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　　此外，工地復(fù)工前還要做好物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)口罩、溫度計(jì)、消毒藥械等疫情應(yīng)對(duì)物資準(zhǔn)備，配置必要的臨時(shí)隔離宿舍。施工單位應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)學(xué)隔離觀察人員的生活保障服務(wù)工作，并按照規(guī)定支付工人在隔離觀察期間的工資。

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　　施工工地復(fù)工后，江蘇要求參建各方進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，建立健康監(jiān)測(cè)及報(bào)告制度，對(duì)工地實(shí)施封閉管理，施工工地原則上應(yīng)保留一個(gè)出入口，關(guān)閉封鎖其他暫不使用的出入口，出入口使用期間，必須由專職衛(wèi)生員對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行測(cè)溫，采取人臉辯識(shí)等實(shí)名制登記審核，并配備相應(yīng)保安人員。且施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴(yán)密牢固等等。

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　　江蘇要求工程復(fù)工前嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”，即：建設(shè)單位必須在參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人全部到位后，組織施工、監(jiān)理以及各分包單位召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，共同研究布置節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作，并形成例會(huì)紀(jì)錄；施工單位必須做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查，確保企業(yè)對(duì)所屬區(qū)域分公司、在建工程項(xiàng)目的安全管理到位、措施到位、檢查到位；項(xiàng)目部必須做到項(xiàng)目經(jīng)理24小時(shí)在崗，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人帶班檢查等，工地在消除隱患、落實(shí)整改、符合要求情況下，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工通知后，報(bào)屬地建設(shè)主管部門核查同意方可復(fù)工；項(xiàng)目部必須對(duì)所有務(wù)工人員進(jìn)行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合健康教育）；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會(huì)等工作，督促施工單位按要求做好復(fù)工自查，并嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實(shí)自查或現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，督促落實(shí)整改，同時(shí)報(bào)屬地建設(shè)主管部門。

　　加強(qiáng)工地復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　江蘇要求各地建設(shè)主管部門扛起疫情防控和安全生產(chǎn)雙重監(jiān)管責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)未履行疫情防控主體責(zé)任，存在防疫措施不到位、未落實(shí)實(shí)名制管理、未登記人員信息、未配備防護(hù)用品等情形的企業(yè)，扣減企業(yè)信用分；對(duì)存在疫情隱瞞不報(bào)的，不配合疫情防控工作要求的企業(yè)，除扣減企業(yè)信用分外，實(shí)施暫緩市場(chǎng)準(zhǔn)入等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)疫情防控條件不達(dá)要求，擅自通知工人返回工地，造成工人閑置窩工，增大疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，即使未實(shí)施開復(fù)工，也要依規(guī)實(shí)施處罰。

　　此外，對(duì)未開展復(fù)工安全生產(chǎn)自查、復(fù)工安全生產(chǎn)條件不具備、隱患整改不到位或拒不整改、關(guān)鍵崗位管理人員不到崗（項(xiàng)目經(jīng)理未執(zhí)行24小時(shí)在崗）、未經(jīng)培訓(xùn)上崗、“危大工程”管控不到位、未經(jīng)監(jiān)理（主管部門）同意等擅自復(fù)工行為，一律停工并依法從嚴(yán)、從重處罰，并記入不良信用紀(jì)錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)存在的重大隱患、一時(shí)無(wú)法整改到位的要堅(jiān)決停工停產(chǎn)，將督促建設(shè)相關(guān)主體研究制定整改措施，嚴(yán)防“帶病”復(fù)工生產(chǎn)釀成事故惡果。