宿遷市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬以及動(dòng)物園、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特殊犬類的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府要求做好養(yǎng)犬管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作，指導(dǎo)社區(qū)、村（居）民委員會(huì)收集養(yǎng)犬相關(guān)信息、制定文明養(yǎng)犬規(guī)約、調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛，引導(dǎo)犬只飼養(yǎng)人依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)是市區(qū)養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，依法查處違法養(yǎng)犬行為，捕捉無(wú)主犬只，收容犬只，協(xié)助、參與撲殺狂犬。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫以及犬只防疫的監(jiān)督管理工作；組織對(duì)疫犬、疑似疫犬、無(wú)主犬尸的無(wú)害化處理。

　　城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法占道、流動(dòng)售犬和養(yǎng)犬影響市容、污染環(huán)境行為。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治以及人群狂犬病的監(jiān)測(cè)等工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、文化廣電和旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

　　第五條 養(yǎng)犬管理工作相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)文明養(yǎng)犬知識(shí)的公益宣傳，引導(dǎo)犬只飼養(yǎng)人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

　　第六條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)，制定行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展宣傳教育。鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬宣傳教育和監(jiān)督活動(dòng)。

　　第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，對(duì)犬吠擾民、犬只傷人等情況予以記錄，并及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第八條 犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第九條 任何單位和個(gè)人可以通過(guò)“12345”熱線等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和其他途徑舉報(bào)、投訴違法養(yǎng)犬行為；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

　　第十條 市區(qū)養(yǎng)犬分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。重點(diǎn)管理區(qū)范圍為通湖大道、環(huán)湖大道、宿新公路、宿沭線、張家港大道、雪峰山路、北京路、運(yùn)河三號(hào)橋西沿運(yùn)河向南、南京路、通湖大道合圍區(qū)域及市高鐵商務(wù)區(qū)全域；重點(diǎn)管理區(qū)以外為一般管理區(qū)。

　　第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)一條小型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，提倡飼養(yǎng)絕育犬；一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。

　　第十二條 因犬只產(chǎn)幼犬導(dǎo)致超出規(guī)定限養(yǎng)數(shù)量的，犬只飼養(yǎng)人可以在六十日內(nèi)妥善處置幼犬。

　　第十三條 犬只飼養(yǎng)人放棄飼養(yǎng)犬只，無(wú)法處置的，可以將犬只送交公安機(jī)關(guān)犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所。

　　第十四條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏脭y帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、圖書(shū)館、展覽館等公共場(chǎng)所；

　　（二）攜帶犬只進(jìn)入開(kāi)放式廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守該場(chǎng)所的管理規(guī)定，避開(kāi)人群聚集區(qū)域。

　　（三）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具及巡游出租汽車；

　?。ㄋ模y帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并使用束引帶牽領(lǐng)，束引帶長(zhǎng)度以不超過(guò)兩米為宜，并主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)清理犬只糞便；

　　（六）犬吠影響他人休息時(shí)，犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

　　（七）犬只飼養(yǎng)人攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)合理選擇時(shí)段，避開(kāi)市民出行高峰期，避免干擾他人正常生活；

　　盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重度殘疾人士飼養(yǎng)扶助犬，不受前款規(guī)定的限制。

　　第十五條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

　　任何單位和個(gè)人不得冒用、涂改、偽造、買賣犬類免疫證明。

　　第十六條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立免疫檔案，實(shí)施可追溯管理。犬只免疫檔案信息發(fā)生變化的，犬只飼養(yǎng)人及時(shí)將信息變更情況告知原免疫發(fā)證部門(mén)。

　　第十七條 公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等養(yǎng)犬管理相關(guān)部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)對(duì)犬類免疫登記等信息實(shí)行共享。

　　第十八條 犬只飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行捕殺或者請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)撲殺，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只有狂犬病癥狀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)報(bào)告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

　　第十九條 犬只病死、不明原因死亡或者因?yàn)榭袢”徊稓⒌?，犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，自行做好無(wú)害化處理，或者委托無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。

　　第二十條 飼養(yǎng)犬只傷害他人的，犬只飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷者送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)建立日常巡查機(jī)制，對(duì)流浪犬等及時(shí)送交犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所收容管理。

　　第二十二條 按照本辦法第二十一條收容管理的犬只，犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公告查找犬只飼養(yǎng)人或者管理人。犬只飼養(yǎng)人或者管理人可以在公告規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)回犬只并支付管養(yǎng)費(fèi)用。無(wú)人領(lǐng)回的，由犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定予以處置。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只臨時(shí)收容場(chǎng)所的犬只進(jìn)行檢疫、防疫，依法監(jiān)督無(wú)害化處理。

　　第二十三條 從事犬只交易、診療等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生和公共安全條件；需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

　?。ㄒ唬┰谙摒B(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，或者超出規(guī)定的限養(yǎng)數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　?。ǘy帶犬只出戶時(shí)未使用束引帶牽領(lǐng)，或者攜帶犬只乘坐公共交通工具，或者攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、圖書(shū)館、展覽館等公共場(chǎng)所的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　　（三）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。

　?。ㄋ模?qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，犬只飼養(yǎng)人對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第二十六條 負(fù)有養(yǎng)犬監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法自2021年5月1日起施行。《宿遷市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2013〕13號(hào)）同時(shí)廢止。