中共宿遷市委 宿遷市人民政府

關(guān)于印發(fā)《宿遷市青年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》的通知

　　各縣(區(qū))委、縣(區(qū))人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宿遷市青年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》已經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宿遷市青年發(fā)展規(guī)劃( 2021—2025年)

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府印發(fā)的《江蘇省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》精神，促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲( 規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定)。

序言

　　黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，始終堅(jiān)持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，不斷為青年全面健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，持續(xù)為青年施展自身才華、實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想提供舞臺(tái)，注重引領(lǐng)青年勇開(kāi)風(fēng)氣之先、走在時(shí)代前列，及時(shí)回應(yīng)并關(guān)心解決一代代青年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的高度，明確了青年工作的戰(zhàn)略地位、中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題、青年工作的職責(zé)使命、青年一代健康成長(zhǎng)的正確道路、青年工作的路徑方法、共青團(tuán)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確了必須加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好新時(shí)代青年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視青年工作、關(guān)心青年成長(zhǎng)，全市青年發(fā)展事業(yè)取得顯著成績(jī)。全市青年的思想政治面貌總體健康向上，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)充滿(mǎn)信心；青年的基本生活條件不斷改善，物質(zhì)生活水平顯著提高，精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升；青年的受教育水平不斷提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，青年人才隊(duì)伍不斷壯大、層次不斷提升；青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù)，社會(huì)保障制度更加健全、水平不斷提升；青年投身高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性不斷加強(qiáng)，參與社會(huì)治理的廣度和深度不斷拓展，扛起了“六增六強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展的重任。

　　“十四五”時(shí)期，是宿遷深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程重要時(shí)期，也是建設(shè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、全國(guó)文明誠(chéng)信高地的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)“兩個(gè)大局”交織激蕩的時(shí)代背景，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的最新目標(biāo)和“把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代化，譜寫(xiě)新時(shí)代‘春到上塘’的傳奇”的最新要求，推進(jìn)“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，需要全市青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最前沿、服務(wù)社會(huì)第一線建功立業(yè)、接續(xù)奮斗。

　　宿遷各項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。必須清醒認(rèn)識(shí)到，我市青年發(fā)展事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、與廣大青年的新期待相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：青年思想日益多元化，思想教育的時(shí)代性、實(shí)效性有待增強(qiáng)；青年體質(zhì)健康水平有待提高，部分青年心理健康問(wèn)題日益凸顯；青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng)，提高教育質(zhì)量和滿(mǎn) 意度的任務(wù)仍比較艱巨；青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有待進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化；青年的工作和生活壓力不斷增大，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婚戀育兒、老人贍養(yǎng)、社會(huì)融入等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；青年全面發(fā)展的需求與青年公共服務(wù)供給還不完全匹配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　贏得青年才能贏得未來(lái)，塑造青年才能塑造未來(lái)。做好新時(shí)代黨的青年工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，把青年發(fā)展擺在我市工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宿遷篇章匯聚磅礴的青春力量。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”總目標(biāo)，緊扣“把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代化，譜寫(xiě)新時(shí)代‘春到上塘’的傳奇”總要求，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，充分考慮青年的特點(diǎn)和利益，尊重青年主體地位，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年迫切需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，引領(lǐng)青年自覺(jué)投身改革創(chuàng)新先行區(qū)、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、全國(guó)文明誠(chéng)信高地和“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，鍛造一支志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開(kāi)拓的生力軍和突擊隊(duì)，為“強(qiáng)富美高”新宿遷建設(shè)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)青春智慧和力量。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施

　　(一)青年思想道德

　　發(fā)展目標(biāo)：廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步堅(jiān)定，思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高， 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)青年理想信念教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化“青年講師團(tuán)”師資力量，廣泛開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，不斷筑牢青年團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大青年滿(mǎn)懷信心、堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨話、跟黨走。持續(xù)推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，大力開(kāi)展“信仰公開(kāi)課”、制度自信宣講，培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的新時(shí)代青年馬克恩主義者。深化“四史”學(xué)習(xí)教育，充分利用淮北抗日民主根據(jù)地、宿北大戰(zhàn)等紅色資源，深入挖掘“春到上塘”“耿車(chē)模式” 等改革精神，引導(dǎo)青年把個(gè)人奮斗與推動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮思想政治理論課在青年學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用，實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)科體系建設(shè)，開(kāi)展高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，發(fā)揮好思政課教師、專(zhuān)業(yè)教師、輔導(dǎo)員等隊(duì)伍作用。在學(xué)校推進(jìn)課程思政建設(shè)，發(fā)揮各門(mén)課程的育人作用，使各類(lèi)課程與思政課同向而行，將理想信念教育融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、貫穿國(guó)民教育全過(guò)程，實(shí)施常態(tài)化政治鍛造、清單化思政教育、系統(tǒng)化活動(dòng)熏染、精準(zhǔn)化組織培養(yǎng)“四化”工程，探索構(gòu)建黨團(tuán)隊(duì)一體化階梯式培養(yǎng)新模式。全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作，大力開(kāi)展“紅領(lǐng)巾愛(ài)學(xué)習(xí)”“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆?爭(zhēng)章等活動(dòng)，引導(dǎo)少先隊(duì)員健康成長(zhǎng)。( 牽頭部門(mén)：市委宣傳部、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化廣電和旅游局)

　　2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念，外化為自覺(jué)行動(dòng)。大力開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，結(jié)合“青年學(xué)習(xí)社”線路等載體平臺(tái)，讓青年在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶、愛(ài)國(guó)主義情懷激發(fā)、改革開(kāi)放成果鼓舞中接受 “沉浸式”“體驗(yàn)式” 教育，引導(dǎo)青年自覺(jué)培養(yǎng)愛(ài)國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開(kāi)展“誦讀學(xué)傳”活動(dòng)，增強(qiáng)青年文化自信和價(jià)值觀自信。深入落實(shí)《宿遷市文明行為促進(jìn)條例》，引導(dǎo)青年主動(dòng)踐行《宿遷文明20條》《人情新風(fēng)“宿9條”》，開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。組織開(kāi)展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮“最美人物”“杰出青年”等典型示范作用，引導(dǎo)青年積極踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，爭(zhēng)當(dāng)向上向善好青年。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，推動(dòng)全市各族青年交往交流交融，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。加強(qiáng)青年國(guó)防教育和總體國(guó)家安全觀教育，推動(dòng)軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺(jué)履行兵役義務(wù)。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市文明辦、市教育局、市民族宗教事務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市軍分區(qū))

　　3.分類(lèi)開(kāi)展青年思想教育和引導(dǎo)。面向中學(xué)中職學(xué)生，廣泛開(kāi)展青春儀式、入團(tuán)儀式、成人儀式等儀式教育和“扣好人生第一?？圩印?“與人生對(duì)話” 等主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們從小樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的感情。面向大學(xué)生，廣泛開(kāi)展“與信仰對(duì)話”“馬克思主義青年說(shuō)” 等主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)馬克思主義的真理性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開(kāi)展“崗位建功新時(shí)代”活動(dòng)，引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問(wèn)題。面向進(jìn)城務(wù)工青年，注重把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在排憂(yōu)解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們樹(shù)立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想觀念，鼓勵(lì)他們?cè)卩l(xiāng)村振興中積極作為。面向新興青年群體，幫助他們實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與等個(gè)人夢(mèng)想，引導(dǎo)他們成為社會(huì)正能量的傳播者。( 牽頭部門(mén)：團(tuán)市委、市教育局；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市總工會(huì))

　　4.強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開(kāi)展青年思想教育的重要陣地，發(fā)揮“兩微一端”宣傳主陣地作用，積極進(jìn)駐抖音、B站等青年集聚的網(wǎng)絡(luò)空間，主動(dòng)引導(dǎo)各類(lèi)青年自媒體有序發(fā)展，構(gòu)建有效聯(lián)系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)和管理，注重由內(nèi)容供給向產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變，創(chuàng)作一批導(dǎo)向正、質(zhì)量好、人氣高的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)，積極傳播依法、文明、理性的上網(wǎng)理念，引導(dǎo)青年弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，針對(duì)網(wǎng)上各類(lèi)錯(cuò)誤言論和現(xiàn)象，敢發(fā)聲、善斗爭(zhēng)，疏導(dǎo)青年情緒，澄清誤解和謠言，引導(dǎo)青年形成正確認(rèn)知。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為青年健康成長(zhǎng)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。( 牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局)

　　(二)青年教育

　　發(fā)展目標(biāo)：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，辦好公平、有質(zhì)量、人民滿(mǎn)意的教育。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)15年以上，學(xué)生和社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

　　發(fā)展措施：

　　1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過(guò)程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。改善課堂教學(xué)，調(diào)動(dòng)青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)開(kāi)展實(shí)踐育人活動(dòng)，探索實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度等途徑，幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、提升綜合素質(zhì)。加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，將中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)范圍。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)中職、高職教育分段培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。深化考試招生制度改革，完善普通高中學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。深入開(kāi)展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。(牽頭部門(mén)：市教育局；參加部門(mén)：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)市委、 市科協(xié))

　　2.科學(xué)配置教育資源。堅(jiān)持以人民為中心，著眼公平而有質(zhì)量的教育，更加注重豐富辦學(xué)資源、建設(shè)發(fā)展性政策體系、提供貼心的教育服務(wù)，不斷提升青年學(xué)子及其家長(zhǎng)的獲得感和滿(mǎn)意度。持續(xù)深化教育改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，豐富拓展學(xué)生成長(zhǎng)路徑，讓青年學(xué)生擁有更多自主選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，合理劃分施教區(qū)，保障學(xué)位供給，逐步消除大規(guī)模和大班額現(xiàn)象。加快義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改善提升工程，全面加強(qiáng)控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段鞏固率100%。加快推進(jìn)高品質(zhì)高中建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市普通高中提升教育質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)，提升民辦高中辦學(xué)質(zhì)量。逐步分類(lèi)實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。完善進(jìn)城務(wù)工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等青年群體幫扶救助機(jī)制，健全資助體系、完善資助方式。保障貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童享受基本公共教育服務(wù)權(quán)利，切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。(牽頭部門(mén)：市教育局；參加部門(mén)：市發(fā)展改革委、市民族宗教事務(wù)局、市民政局、市殘聯(lián))

　　3.強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。加強(qiáng)青少年宮、工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織等為青年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。廣泛開(kāi)展大中專(zhuān)學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、蘇北計(jì)劃等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每年組織開(kāi)展青年學(xué)子暑期見(jiàn)習(xí)和學(xué)子看家鄉(xiāng)等主題活動(dòng)，鼓勵(lì)大中專(zhuān)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)青年在參與社會(huì)公共服務(wù)和公益事業(yè)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。推進(jìn)青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年踐行誠(chéng)信理念并積極參與誠(chéng)信宿遷建設(shè)。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委、市教育局；參加部門(mén)：市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宿遷銀保監(jiān)分局、市總工會(huì)、市婦聯(lián))

　　4.培育青年人才隊(duì)伍。將青年人才作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷的戰(zhàn)略資源，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、電子商務(wù)人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善青年人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，建立健全青年人才發(fā)現(xiàn)引進(jìn)、評(píng)價(jià)培養(yǎng)、選拔任用、激勵(lì)保障等制度，深入實(shí)施“青年人才培養(yǎng)集聚計(jì)劃”，發(fā)揮“蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，招引培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型青年人才。在市“雙千工程”“雙創(chuàng)計(jì)劃” 等人才項(xiàng)目中加大對(duì)青年人才的支持力度，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才。(牽頭部門(mén)：市委組織部；參加部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市文化廣電和旅游局)

　　(三)青年身心健康

　　發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)合格率超過(guò)93%。 關(guān)愛(ài)青年心理健康機(jī)制進(jìn)一步完善， 青年心理健康問(wèn)題發(fā)生率得到有效控制，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升。引領(lǐng)青年積極投身健康宿遷建設(shè)。

　　發(fā)展措施：

　　1.提高青年體質(zhì)健康水平。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在學(xué)校教育中強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束，促進(jìn)青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)用眼、合理膳食、適度運(yùn)動(dòng)、規(guī)律作息。扎實(shí)推進(jìn)青少年公共體育服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)體教融合，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，進(jìn)一步夯實(shí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和名校辦名隊(duì)工作，創(chuàng)建省級(jí)體育特色學(xué)校(園) 70所。建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，不斷優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務(wù)功能，方便青年就近實(shí)施健身運(yùn)動(dòng)，青年人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3平方米以上。鼓勵(lì)和支持青年體育類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展，為青年參與體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造更好條件。建立健全青少年?duì)I養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展青年體質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)。(牽頭部門(mén)：市教育局、市體育局；參加部門(mén)：市衛(wèi)生健康委、市民政局、團(tuán)市委)

　　2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育服務(wù)，在高等院校普遍設(shè)立心理健康教育中心，并按照師生比不少于1:3000配備專(zhuān)職從事心理健康教育的教師；在中小學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，設(shè)置心理輔導(dǎo)室并配備專(zhuān)職或兼職教師，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生心理健康知識(shí)知曉率達(dá)100%。建設(shè)市“12355” 青少年心理輔導(dǎo)中心，為青年提供公益性線上線下心理輔導(dǎo)。支持心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織發(fā)展，壯大心理健康專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求，關(guān)注留守兒童、困境兒童、不良行為青少年等重點(diǎn)群體心理問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，幫助緩解青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感等方面的壓力和問(wèn)題，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展。( 牽頭部門(mén)：市教育局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局)

　　3.倡導(dǎo)健康安全生活方式。將健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，做好青年生命教育、安全教育，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛(ài)生活、安全成長(zhǎng)。倡導(dǎo)青少年合理使用電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品，鼓勵(lì)青少年“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。廣泛開(kāi)展禁煙宣傳，嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙等有關(guān)法律規(guī)定，在青年群體中形成支持禁煙、自覺(jué)禁煙的良好氛圍。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，通過(guò)“青春紅絲帶”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生、流動(dòng)青年等群體的宣傳教育，確保青年重點(diǎn)人群艾滋病防治知識(shí)知曉率超過(guò)90%，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體識(shí)毒防毒拒毒的能力。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開(kāi)展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等 體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，進(jìn)一步降低青年因交通事故、溺水、生產(chǎn)事故等導(dǎo)致的意外傷害發(fā)生率和致死率。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)、服務(wù)、交通等公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)治安良好秩序。開(kāi)展青年職工健康監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防青年職業(yè)病的發(fā)生。( 牽頭部門(mén)：市衛(wèi)生健康委、市教育局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電和旅游局、市總工會(huì)、市紅十字會(huì))

　　(四)青年婚戀

　　發(fā)展目標(biāo)：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性。青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升，青年的婚戀相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)。注重青年婚戀觀教育，發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì)影響力，廣泛傳播正面的婚戀觀念，強(qiáng)化青年對(duì)社會(huì)交往活動(dòng)和情感生活的尊重意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和意識(shí)，引導(dǎo)青年帶頭踐行“人情新風(fēng)宿9條”，弘揚(yáng)文明節(jié)儉新風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)結(jié)婚頒證、公益婚禮、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的家庭觀念，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)，培育家庭文明。倡導(dǎo)青年“?；丶铱纯础?，鼓勵(lì)青年與父母長(zhǎng)輩常話家常、常吃便飯、常盡孝道，加強(qiáng)與子女情感溝通、關(guān)心陪伴，主動(dòng)擔(dān)起家庭責(zé)任。倡導(dǎo)青年夫妻自力更生、共同奮斗、勤儉持家、理性消費(fèi)，做好夫妻雙方理財(cái)規(guī)劃，加大對(duì)超前消費(fèi)、過(guò)度借貸風(fēng)險(xiǎn)提示，不做“啃老族”。將青年贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子女行為納入社會(huì)誠(chéng)信體系。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市民政局；參加部門(mén)：市發(fā)展改革委、市教育局、市文化廣電和旅游局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、宿遷銀保監(jiān)分局)

　　2.切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。倡導(dǎo)健康的青年交友交流方式，舉辦各類(lèi)婚戀交友聯(lián)誼活動(dòng)，擴(kuò)大青年交往“朋友圈”，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織的作用，推動(dòng)成立青年婚戀交友服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，為青年提供安全、可靠、便捷的婚戀交友服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范市內(nèi)已有的社會(huì)化青年交友信息平臺(tái)和婚介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。(牽頭部門(mén)：市民政局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、市婦聯(lián))

　　3.開(kāi)展青年性健康、優(yōu)生優(yōu)育教育。積極開(kāi)展生殖健康進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)性知識(shí)普及，預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對(duì)青年造成的傷害。加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，有效遏制淫穢色情信息對(duì)青年的不良影響。加大適齡青年婚育輔導(dǎo)、婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。大力弘揚(yáng)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘楹诵牡幕橛幕?，堅(jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。(牽頭部門(mén)：市衛(wèi)生健康委；參加部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化廣電和旅游局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

　　4.保障青年婚姻生育法定權(quán)益。平穩(wěn)實(shí)施全面兩孩政策，建設(shè)生育友好型社會(huì)，充分保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，保障女性青年在公共場(chǎng)所及有條件的用人單位享有母嬰室等服務(wù)設(shè)施，保障男性青年在女方產(chǎn)假期間享受護(hù)理假和共同育兒假。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人贍養(yǎng)、殘疾照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策。( 牽頭部門(mén)：市人力資源和社會(huì)保障局；參加部門(mén)：市衛(wèi)生健康 委、市醫(yī)療保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))

　　(五)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，就業(yè)服務(wù)體系更加完善，高校畢業(yè)生來(lái)宿留宿返宿就業(yè)比例不斷提高，本地高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)95%以上。青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù)。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加友好，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)政策與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策的相互銜接，強(qiáng)化與人才、教育、社保等社會(huì)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施“青春歸宿”工程，大力推進(jìn)公共人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞宿遷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，建立緊缺型人才目錄及定期發(fā)布制度，吸引更多青年來(lái)宿、返宿就業(yè)。實(shí)施本土就業(yè)倍增計(jì)劃，不斷完善高校、職業(yè)院校人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，提高畢業(yè)生本土就業(yè)率。建立健全職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)訓(xùn)制度，倡導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)，促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)。實(shí)施青年職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，大力開(kāi)展建筑、餐飲、直播銷(xiāo)售員、汽車(chē)代駕、外賣(mài)配送員等新領(lǐng)域新技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)技能水平提升，在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上提高薪資水平。加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障，完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作力度。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。( 牽頭部門(mén)：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局；參加部門(mén)：市委組織部、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、宿遷銀保監(jiān)分局、市總工會(huì)、團(tuán)市委)

　　2.完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展“創(chuàng)贏宿遷”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生、青年科研人員、返鄉(xiāng)青年、留學(xué)回國(guó)青年等群體自主創(chuàng)業(yè)。廣泛建設(shè)青年眾創(chuàng)空間，搭建各類(lèi)青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善政策咨詢(xún)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等孵化功能。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)力度，持續(xù)優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)貸款金融產(chǎn)品，對(duì)高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)等青年創(chuàng)業(yè)群體給予貸款貼息支持，降低融資成本；拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，緩解青年創(chuàng)業(yè)融資難題。進(jìn)一步加大青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，健全完善青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制，著力培育新生代企業(yè)家。用好省青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)，辦好“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)實(shí)體。(牽頭部門(mén)：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局；參加部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市人行、宿遷銀保監(jiān)分局、市民政局、市工商聯(lián)、團(tuán)市委)

　　3.推動(dòng)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)造。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等制度文件，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研自主權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面，加大對(duì)青年的科研支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有利于釋放青年潛能的最佳環(huán)境，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。 在青少年中廣泛開(kāi)展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，積極參與“科學(xué)小院士”“青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)” 等活動(dòng)，大力培育青年科技創(chuàng)新社團(tuán)，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新意識(shí)和能力。大力弘揚(yáng)工匠精神，深化青年職業(yè)技能大賽、青年創(chuàng)新工作室、青年崗位能手等品牌建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)青年立足崗位創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。探索建設(shè)宿遷學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和眾創(chuàng)空間。( 牽頭部門(mén)：市科學(xué)技術(shù)局；參加部門(mén)：市委組織部、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市科協(xié)、宿遷學(xué)院)

　　4.引導(dǎo)青年積極投身鄉(xiāng)村振興。聚焦農(nóng)村青年人才需求，開(kāi)設(shè)新農(nóng)菁英創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村青年提供導(dǎo)師授課經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)踐體驗(yàn)和交流考察。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的技能培訓(xùn)，提高青年創(chuàng)業(yè)致富的能力，培育一批扎根農(nóng)村、帶領(lǐng)群眾增收致富、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村青年致富帶頭人。幫助返鄉(xiāng)青年鏈接資源，加強(qiáng)青年網(wǎng)店與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等之間的貨源對(duì)接，以及與電商平臺(tái)、涉農(nóng)企業(yè)等之間的銷(xiāo)售渠道對(duì)接，加強(qiáng)與京東、阿里、郵政等平臺(tái)的聯(lián)系合作，幫助返鄉(xiāng)青年打開(kāi)銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)銀團(tuán)合作，選派金融機(jī)構(gòu)優(yōu)秀青年干部赴縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委掛職，圍繞農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)群體的金融需求，開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、加大農(nóng)村信貸投入等金融幫扶，開(kāi)辦“青”字號(hào)“金融超市”，開(kāi)發(fā)推廣“新農(nóng)精英貸”“青年信用貸” 等涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品，著力解決農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)不足的問(wèn)題。圍繞返鄉(xiāng)青年成家成長(zhǎng)需求，不斷優(yōu)化“團(tuán)聚青春?緣來(lái)是你”聯(lián)誼交友服務(wù)，讓返鄉(xiāng)人才找到歸宿、建好小家；整合市青年聯(lián)合會(huì)、市青年商會(huì)、市志愿者總會(huì)資源，幫助返鄉(xiāng)青年構(gòu)建志同道合的朋友圈、成長(zhǎng)發(fā)展導(dǎo)師圈，增強(qiáng)返鄉(xiāng)青年獲得感、歸屬感。發(fā)掘返鄉(xiāng)青年典型，發(fā)揮榜樣作用，吸引更多的青年返鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村振興。( 牽頭部門(mén)：團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參加部門(mén)：市委組織部、市文明辦、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、宿遷銀保監(jiān)分局、市人行、市婦聯(lián))

　　(六)青年文化

　　發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力和創(chuàng)造活力大幅提升，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不斷加大，服務(wù)體制機(jī)制更加健全。青年人均年圖書(shū)閱讀量穩(wěn)步提升，青年對(duì)推進(jìn)“書(shū)香宿遷”建設(shè)、提升宿遷文化軟實(shí)力貢獻(xiàn)率顯著提高。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，發(fā)揮精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”等項(xiàng)目的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，深入挖掘宿遷文化特質(zhì)，傳承西楚文化，弘揚(yáng)紅色文化，彰顯生態(tài)文化，創(chuàng)作生產(chǎn)更多展現(xiàn)宿遷青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。依托文藝精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)對(duì)青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書(shū)、廣播、影視、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)微電影、動(dòng)漫等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給和傳播能力。( 牽頭部門(mén)：市委宣傳部；參加部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化廣電和旅游局、市廣電總臺(tái)、宿遷日?qǐng)?bào)社、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、團(tuán)市委、市文聯(lián))

　　2.豐富青年文化活動(dòng)。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，重點(diǎn)園繞大運(yùn)河文化、西楚文化、生態(tài)文化等宿遷特色文化，開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興和民間文藝傳承。發(fā)揮圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等場(chǎng)館的公共文化交流平臺(tái)作用，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀文化作品巡展巡演，提升青年參與度，推動(dòng)青年閱讀量、藝術(shù)素養(yǎng)和科普知識(shí)水平不斷提升。加強(qiáng)青年人文交流，學(xué)習(xí)、吸收、借鑒各地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，講好宿遷故事、傳播宿遷聲音，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升文化自信。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局；參加部門(mén)：市教育局、市外辦、市文聯(lián)、團(tuán)市委)

　　3.培育青年文化人才。以宿遷市“千名拔尖人才培養(yǎng)工程”、“金鼎”文化人才隊(duì)伍建設(shè)等為依托，加大青年文化人才培育力度，鼓勵(lì)具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國(guó)際人文交流、善于經(jīng)營(yíng)管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項(xiàng)目。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、項(xiàng)目資助、導(dǎo)師帶徒、專(zhuān)家推介等方式，培養(yǎng)造就一批文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的青年文化領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)后備文化人才隊(duì)伍建設(shè)，面向青年文化工作者開(kāi)展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營(yíng)管理、媒體融合發(fā)展、影視文化欣賞等方面培訓(xùn)，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營(yíng)、管理、志愿服務(wù)等青年人才。促進(jìn)文藝人才加快成長(zhǎng)，拓寬青年文化人才培養(yǎng)視野，暢通網(wǎng)絡(luò)作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手等新興青年群體的發(fā)展渠道，不斷壯大青年文化人才隊(duì)伍。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局；參加部門(mén)：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市外辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市文聯(lián)、團(tuán)市委)

　　4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。深化“15分鐘公共文化服務(wù)圈”建設(shè)，加強(qiáng)工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心、青少年宮、青(少)年之家等主陣地建設(shè)，推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持有條件的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長(zhǎng)的內(nèi)容，增加青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容和頻次，引導(dǎo)青年樹(shù)立高尚精神追求和文明生活方式。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局；參加部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市廣電總臺(tái)、宿遷日?qǐng)?bào)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

　　5.積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過(guò)票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團(tuán)體公益演出。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持全市各類(lèi)文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入，采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局；參加部門(mén)：市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、團(tuán)市委)

　　(七)青年社會(huì)融入與社會(huì)參與

　　發(fā)展目標(biāo)：青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，青年社會(huì)參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通，實(shí)現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì)融入和社會(huì)參與中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類(lèi)青年組織促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。青年志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)青年志愿者總數(shù)突破30萬(wàn)人，人均年志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)以上。不同青年群體相互理解尊重。青年對(duì)外交流合作不斷拓展。

　　發(fā)展措施：

　　1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。牢牢把握共青團(tuán)的根本任務(wù)、政治責(zé)任和工作主線三個(gè)根本性問(wèn)題，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深化共青團(tuán)改革，全面從嚴(yán)治團(tuán)，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手作用，加快建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)。全面加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，豐富完善組織網(wǎng)絡(luò)，活躍基層工作，構(gòu)建直接面向青年的工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)的組織和工作有效覆蓋青年。教育廣大共青團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)身份認(rèn)同，發(fā)揮在青少年中的模范、帶動(dòng)和凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、成長(zhǎng)成才。注重加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委；參加部門(mén)：市教育局、市民政局)

　　2.著力促進(jìn)青年更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。鼓勵(lì)和支持青年參與社會(huì)實(shí)踐和公益服務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，突出個(gè)人實(shí)踐與社會(huì)公益有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中增加人生歷練，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會(huì)融入中的重要作用，鼓勵(lì)青少年自強(qiáng)自立，為培育青少年社會(huì)適應(yīng)性創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供指導(dǎo)。更好發(fā)揮學(xué)校教育的作用，支持青年；學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的針對(duì)性指導(dǎo)，促進(jìn)青年學(xué)生學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人。積極促進(jìn)在我市的就學(xué)、就業(yè)的少數(shù)民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì)融入，幫助他們更快適應(yīng)宿遷風(fēng)俗、更好融入所在社區(qū)。發(fā)展培育青年社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)青年的凝聚和服務(wù)，吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類(lèi)社會(huì)服務(wù)，不斷培養(yǎng)和提升社會(huì)化技能。加強(qiáng)青少年社工人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界優(yōu)秀青年加入社工隊(duì)伍。引導(dǎo)青年樹(shù)立積極、陽(yáng)光、自信的交友觀，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系，多到社會(huì)實(shí)踐中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)形成鼓勵(lì)青年多樣化參與、支持青年個(gè)性發(fā)展、寬容青年失誤的社會(huì)氛圍，為青年更好融入社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。(牽頭部門(mén)：市教育局、市民政局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市民族宗教事務(wù)局、市婦聯(lián))

　　3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織作用，提高青年參政議政能力，引導(dǎo)青年積極規(guī)范有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。建立健全人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”工作，為青年政治參與暢通渠道、搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，推薦優(yōu)秀青年代表?yè)?dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委；參加部門(mén)：市法院、市檢察院、市司法局、市民政局)

　　4.鼓勵(lì)青年在推動(dòng)宿遷高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞宿遷高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，激勵(lì)廣大青年在建設(shè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、全國(guó)文明誠(chéng)信高地的偉大實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新、建功立業(yè)。引導(dǎo)青年投身項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮青年突擊隊(duì)、青年文明號(hào)示范作用，在項(xiàng)目建設(shè)中沖鋒在前、爭(zhēng)當(dāng)表率。引導(dǎo)青年投身鄉(xiāng)村振興，自覺(jué)踐行“兩山”理論，守護(hù)發(fā)展“綠心”，帶頭倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)宿遷。深人開(kāi)展青年志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，有序參與社會(huì)治理，創(chuàng)造和諧美好的社會(huì)環(huán)境。( 牽頭部門(mén)：團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局)

　　5.引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的政治引領(lǐng)，完善黨委、政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制，把對(duì)青年社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。改進(jìn)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，通過(guò)提供陣地場(chǎng)所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展。支持各類(lèi)青年社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)支持行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)青年社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)。建立完善民政部門(mén)、群團(tuán)組織及有關(guān)職 能部門(mén)協(xié)同發(fā)揮作用的管理機(jī)制。( 牽頭部門(mén)：團(tuán)市委、市民政局；參加部門(mén)：市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))

　　6.增進(jìn)不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點(diǎn)、新興領(lǐng)域青年群體的實(shí)際困難，增進(jìn)青年企業(yè)家、高校青年教師、歸國(guó)留學(xué)青年、青年社會(huì)組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、“快遞小哥” 等群體的政治認(rèn)同和社會(huì)參與。發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系新的社會(huì)階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進(jìn)入組織體系。創(chuàng)造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話交流，增進(jìn)理解、認(rèn)同和包容，舒緩社會(huì)壓力，融洽社會(huì)關(guān)系。加強(qiáng)與少數(shù)民族青少年溝通交流，增強(qiáng)各族青年的中華民族共同體意識(shí)。積極參與“江蘇高校港澳臺(tái)大學(xué)生交流營(yíng)”等青年交流活動(dòng)，組織在宿港澳臺(tái)青年交流活動(dòng)，促進(jìn)在宿港澳臺(tái)青年形成對(duì)“一國(guó)兩制”的正確認(rèn)知、對(duì)祖國(guó)文化的深刻認(rèn)同、對(duì)宿遷高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)感知。深化青年對(duì)外交流，持續(xù)承接省青聯(lián)“中德青年交流計(jì)劃”項(xiàng)目，建立中德青年交流互訪長(zhǎng)效機(jī)制，宣傳推介中華文化和宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(牽頭部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委臺(tái)辦、市外辦、市民族宗教事務(wù)局、市教育局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市文聯(lián))

　　(八)維護(hù)青少年合法權(quán)益

　　發(fā)展目標(biāo)：青少年權(quán)益維護(hù)的制度體系更加完善，得到全面貫徹落實(shí)。青少年權(quán)益保護(hù)的工作體系和工作機(jī)制更加健全，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。

　　發(fā)展措施：

　　1.全面貫徹執(zhí)行與青少年有關(guān)的法律法規(guī)和政策制度。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《江蘇省未成年人保護(hù)條例》《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)我市《關(guān)于推進(jìn)未成年人保護(hù)和預(yù)防違法犯罪“四項(xiàng)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，切實(shí)保障青少年合法權(quán)益。共青團(tuán)等群團(tuán)組織要及時(shí)了解和研判青少年發(fā)展?fàn)顩r，在有關(guān)政策法規(guī)制定過(guò)程中，代表青少年提出意見(jiàn)建議。認(rèn)真貫徹電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒(méi)落文化和丑化黨和國(guó)家形象及革命先烈的信息傳播。( 牽頭部門(mén)：市民政局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局)

　　2.健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用，進(jìn)一步拓展青年權(quán)益表達(dá)渠道。發(fā)揮好市“12355” 青少年心理輔導(dǎo)中心、青少年維權(quán)崗等平臺(tái)作用，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社會(huì)工作者積極參與維護(hù)青少年權(quán)益。持續(xù)做強(qiáng)“青春護(hù)航”等品牌項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)困難青年群體、進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛(ài)和權(quán)益維護(hù)工作。完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助。健全未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失、受到監(jiān)護(hù)侵害的未成年人權(quán)益保護(hù)工作。(牽頭部門(mén)：市委政法委、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市司法局、市法院、市檢察院、市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局)

　　3.依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開(kāi)展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)和各類(lèi)涉及青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。( 牽頭部門(mén)：市公安局；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市法院、市檢察院、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)、團(tuán)市委)

　　(九)預(yù)防青少年違法犯罪

　　發(fā)展目標(biāo)：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。 形成比較完善的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局，青少年違法犯罪率進(jìn)一步下降。

　　發(fā)展措施：

　　1.加強(qiáng)法治宣傳教育。廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”法治教育格局，引導(dǎo)青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。把法治教育納入國(guó)民教育體系，切實(shí)推動(dòng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員職責(zé)履行，積極開(kāi)展“以案說(shuō)法”、模擬法庭等活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展校園法治宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實(shí)施過(guò)程中面向青少年開(kāi)展法治教育的制度規(guī)范。健全媒體公益普法制度，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，統(tǒng)籌青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。(牽頭部門(mén)：市司法局、市教育局；參加部門(mén)：市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市法院、市檢察院、市公安局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

　　2.優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理和安全防范，嚴(yán)格落實(shí)禁止在中小學(xué)校園周邊開(kāi)辦上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、彩票專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案(事)件發(fā)生。清理和整治社會(huì)文化環(huán)境，加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類(lèi)侵權(quán)盜版行為，加強(qiáng)對(duì)影視節(jié)目的審查，強(qiáng)化以未成年人為題材和主要銷(xiāo)售對(duì)象的出版物市場(chǎng)監(jiān)管。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審查制度和市場(chǎng)監(jiān)管，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫 穢色情及低俗信息。進(jìn)一步規(guī)范上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無(wú)照?qǐng)鏊ｉ_(kāi)展“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”“青少年零涉毒社區(qū)(村)”建設(shè)工作，逐步建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、關(guān)愛(ài)幫扶、處置干預(yù)的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。(牽頭部門(mén)：市委政法委、市文化廣電和旅游局；參加部門(mén)：市委宣傳部、市公安局、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)市委)

　　3.做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)“為了明天”預(yù)防未成年人違法犯罪工程，推動(dòng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷健全組織機(jī)構(gòu)和工作體系。逐步深化重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作，明確各類(lèi)群體工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫教工作，健全覆蓋完整、切實(shí)有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé)，防止青少年脫離與家庭、學(xué)校的聯(lián)系，出現(xiàn)不良行為時(shí)能夠及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。探索推進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校和專(zhuān)門(mén)教育工作。( 牽頭部門(mén)：市教育局、市委政法委、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市婦聯(lián))

　　4.完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)制建設(shè)，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人辦理未成年人違法犯罪案件。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測(cè)評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用羈押措施、法律援助、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類(lèi)矯治等特殊保護(hù)制度。發(fā)揮全國(guó)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系，加強(qiáng)未成年人觀護(hù)教育基地建設(shè)。教育矯治附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除社區(qū)矯正、強(qiáng)制隔離戒毒和其他刑滿(mǎn)釋放的青少年。( 牽頭部門(mén)：市委政法委、市檢察院、市司法局；參加部門(mén)：市公安局、市法院、團(tuán)市委)

　　(十)青年社會(huì)保障

　　發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類(lèi)青年群體之間逐步實(shí)現(xiàn)均等化。

　　發(fā)展措施：

　　1.不斷加大對(duì)青年社會(huì)保障的支持力度。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園，切實(shí)解決“入園難”問(wèn)題。加快規(guī)范低齡幼托及學(xué)前教育市場(chǎng)，緩解青年家庭特別是雙職工家庭和貧困家庭撫育子女的迫切需求。建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，不斷完善計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障和服務(wù)支持，進(jìn)一步落實(shí)子女護(hù)理技能免費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)貼政策、老年人隨子女遷移的戶(hù)籍政策、子女照料失能半失能老人帶薪休假制度等，為青年孝老愛(ài)親創(chuàng)造更多條件、提供更多支持。依法規(guī)范房屋租賃及交易市場(chǎng)，將符合條件的青年群體統(tǒng)籌納入住房保障范疇。( 牽頭部門(mén)：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市民政局；參加部門(mén)：市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)市委)

　　2.加強(qiáng)對(duì)殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛(ài)和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面服務(wù)保障政策和制度，推動(dòng)殘疾青年平等參與社會(huì)生活、共享全市高質(zhì)量發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利。大力開(kāi)展面向殘疾青年的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護(hù)，培育理解、尊重、 關(guān)心、幫助殘疾青年的社會(huì)風(fēng)尚。(牽頭部門(mén)：市民政局、市殘聯(lián)；參加部門(mén)：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、團(tuán)市委)

　　3.加強(qiáng)青年社會(huì)救助工作。貫徹落實(shí)《江蘇省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，不斷健全青年群體救助服務(wù)管理工作機(jī)制。加大對(duì)流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對(duì)性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問(wèn)題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時(shí)救助政策的落實(shí)力度，解決困難青年群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。持續(xù)開(kāi)展“群”眾扶貧助學(xué)、“圓夢(mèng)行動(dòng)”等活動(dòng)，切實(shí)解決“困境兒童”及部分農(nóng)村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問(wèn)題。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務(wù)教育、 醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。( 牽頭部門(mén)：市民政局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市教育局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)療保障局)

　　三、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　(一)“筑夢(mèng)領(lǐng)航”青少年思想引領(lǐng)工程。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，開(kāi)發(fā)以“信仰公開(kāi)課”“主題微團(tuán)課” “馬克思主義青年說(shuō)” 為主、以“黨團(tuán)理論三分鐘快講”“紅色教育Vlog”等為輔的“3+X”思政課程體系，制定團(tuán)支部、少先隊(duì)規(guī)范化活動(dòng)清單，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。在中小學(xué)生中持續(xù)開(kāi)展“八禮四儀”養(yǎng)成教育和“誦讀學(xué)傳”活動(dòng)，每年每校開(kāi)展活動(dòng)不少于4場(chǎng)；在大學(xué)生中深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，每年每校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)不少于2期。強(qiáng)化市級(jí)“青年講師團(tuán)”隊(duì)伍建設(shè)，組建一支100人的青年思政教育名師隊(duì)伍，定期開(kāi)展集中備課，每年開(kāi)發(fā)一批精品課程，評(píng)選一批優(yōu)秀青年講師，每年深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展主題宣講不少于200場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)“青年學(xué)習(xí)社”建設(shè)，依托文化場(chǎng)館、教育基地等陣地，串聯(lián)打造體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)線路，不斷強(qiáng)化對(duì)青少年政治引領(lǐng)、思想教育、道德養(yǎng)成和實(shí)踐鍛煉。大力選樹(shù)和培育先進(jìn)青年典型，引導(dǎo)青年形成修身律已、崇德向善、誠(chéng)信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚，每年開(kāi)展“好青年分享會(huì)”“ 先進(jìn)青年事跡報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)100場(chǎng)以上。持續(xù)推廣“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課，全市參學(xué)率穩(wěn)定在90%以上。(牽頭部門(mén)：市教育局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市民政局、宿遷學(xué)院)

　　(二)“青春歸宿”青年人才集聚工程。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施“青年人才培養(yǎng)集聚計(jì)劃”，圍繞全市人才“兩圖三庫(kù)”建設(shè)，分領(lǐng)域、有重點(diǎn)地抓好青年人才招引、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作，每年引進(jìn)高校畢業(yè)生在外務(wù)工青年、在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年、留學(xué)生等青年人才不少于1.5萬(wàn)人。建立宿遷籍在外學(xué)子數(shù)據(jù)庫(kù)，在北京、上海、西安等地分片推動(dòng)成立在外學(xué)子聯(lián)誼會(huì)，在相關(guān)高校設(shè)立駐外團(tuán)工委，建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每年組織不少于1500名大學(xué)生參加暑期見(jiàn)習(xí)和學(xué)子看家鄉(xiāng)活動(dòng)。實(shí)施本土就業(yè)倍增計(jì)劃，不斷完善高校高職人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)與省內(nèi)應(yīng)用型高校的合作，提升人才培養(yǎng)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，提高畢業(yè)生本土就業(yè)率。深化“工匠培育”工程，推進(jìn)青年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，組織舉辦各類(lèi)職業(yè)技能大賽，每年評(píng)選優(yōu)秀青年專(zhuān)技人才不少于100名，選樹(shù)青年“宿遷工匠”不少于10名。持續(xù)舉辦宿遷人才發(fā)展大會(huì)、高校畢業(yè)生?高層次人才高技術(shù)項(xiàng)目“三對(duì)接”、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“百所院校宿遷行”等品牌活動(dòng)， 搭建人才與企業(yè)、地方交流平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“市選聘生”招錄，打通引才用才通道；進(jìn)一步完善青年人才住房保障、子女教育、項(xiàng)目融資等優(yōu)惠政策，打造良好的人才服務(wù)環(huán)境，吸引更多專(zhuān)業(yè)化、 復(fù)合型青年人才“歸宿”發(fā)展。(牽頭部門(mén): 市委組織部、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市總工會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宿遷銀保監(jiān)分局)

　　(三)“宿青合伙人”青年創(chuàng)業(yè)培育工程。深化“創(chuàng)贏宿遷” “創(chuàng)青春”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)長(zhǎng)期跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制，打通金融資本、園區(qū)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)青年之間的鏈接渠道，每年挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于50個(gè)、跟蹤培育項(xiàng)目不少于10個(gè)。深入實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)計(jì)劃，分層分類(lèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)精品線上培訓(xùn)課程，定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)、“新農(nóng)菁英” 訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)精英提升營(yíng)，通過(guò)系統(tǒng)化課程培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)化實(shí)操見(jiàn)習(xí)為創(chuàng)業(yè)青年精準(zhǔn)賦能，每年培訓(xùn)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)青年不少于4000人、進(jìn)階期創(chuàng)業(yè)青年不少于100人。整合支持青年創(chuàng)業(yè)金融資源，幫助對(duì)接股權(quán)債權(quán)金融服務(wù)，每年發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款不少于1億元、“新農(nóng)菁英” 貸款不少于1.2億元。( 牽頭部門(mén)：市委組織部、團(tuán)市委；參與部門(mén)：市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局、宿遷銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　(四)“向陽(yáng)花開(kāi)”青少年身心健康提升工程。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)；支持大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，成立青少年體育俱樂(lè)部。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健身，文明參與加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)更多青年走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，幫助青年逐步養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，力爭(zhēng)每個(gè)青年養(yǎng)成1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好。大力開(kāi)展青年心理健康知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，進(jìn)一步提高青年群體的心理健康知識(shí)知曉率，每年開(kāi)展心理健康知識(shí)、中高考減壓等講座不少于300場(chǎng)，青年心理健康測(cè)評(píng)不少于1萬(wàn)名；發(fā)揮市“12355"青少年心理輔導(dǎo)中心作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，線上線下為青年提供團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)案幫扶等公益性服務(wù)。完善青年健康監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測(cè)和公開(kāi)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，控制近視、齲齒、肥胖及心理疾病的發(fā)生率。(牽頭部門(mén): 市體育局、市教育局、團(tuán)市委；參與部門(mén)：市文明辦、市衛(wèi)生健康委、市民政局)

　　(五)“生命守護(hù)”青少年應(yīng)急安全提升工程。將青少年應(yīng)急安全納入學(xué)校教育內(nèi)容，在中小學(xué)校探索建設(shè)公共安全教育體驗(yàn)教室，加強(qiáng)學(xué)生急救知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，確保每學(xué)期學(xué)生安全教育普及率100%。加強(qiáng)與應(yīng)急救極專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及青年社會(huì)組織的合作，推進(jìn)應(yīng)急安全青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展課外安全防范培訓(xùn)，增強(qiáng)青少年防火防災(zāi)、防溺水等安全意識(shí)，提升青少年自護(hù)自救能力。每年開(kāi)展各類(lèi)安全知識(shí)宣講、防護(hù)技能培訓(xùn)等活動(dòng)不少于300場(chǎng)。以青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建為抓手，廣泛開(kāi)展青年安全說(shuō)、千崗走千企等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“安全生產(chǎn)青年先行”的濃厚氛圍。每年創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗不少于50家，開(kāi)展安全生產(chǎn)各類(lèi)主題活動(dòng)不少于500場(chǎng)次。( 牽頭部門(mén)：市應(yīng)急管理局、市教育局、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市紅十字會(huì))

　　(六)“e路陽(yáng)光”青年網(wǎng)絡(luò)清朗工程。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒介等在青年學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)過(guò)程中接觸的重要載體作用，引導(dǎo)青年正確使用網(wǎng)絡(luò)工作，健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往，進(jìn)一步筑牢安全清朗網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)墻。支持青年網(wǎng)絡(luò)文化精品創(chuàng)作推廣和創(chuàng)意人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織、文化機(jī)構(gòu)制作推廣符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和青年喜好的新媒體文化產(chǎn)品。深入推進(jìn)“陽(yáng)光跟帖”行動(dòng)，引導(dǎo)青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)。到2025年，培育鍛造網(wǎng)絡(luò)名人不少于10人、網(wǎng)絡(luò)技能人才不少于50人，建立一支500人左右的青年好網(wǎng)民隊(duì)伍、一支4000人左右的網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍。(牽頭部門(mén)：市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委；參與部門(mén)：市委宣傳部、市教育局、市文化廣電和旅游局)

　　(七)“志惠有我”志愿之城青年助力工程。深化全國(guó)文明城市長(zhǎng)效建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿精神，引導(dǎo)廣大青年注冊(cè)成為志愿者，積極參加各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮宿遷市志愿者總會(huì)和志愿者學(xué)院功能，常態(tài)開(kāi)展志愿者專(zhuān)題培訓(xùn)，孵化培育志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目研發(fā)，構(gòu)建分層分類(lèi)志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，深入實(shí)施“志愿惠萬(wàn)家”行動(dòng)，每年舉辦基層公益大講堂100場(chǎng)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)2000場(chǎng)以上，培訓(xùn)志愿者4000人以上。建設(shè)“志愿宿遷”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)布、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)記錄、志愿服務(wù)禮遇回饋等功能，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接。探索建立志愿服務(wù)禮遇回饋制度。為“中國(guó)宿遷綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”“中國(guó)宿遷酒都文化旅游節(jié)”“宿遷馬拉松”等重大活動(dòng)提供高水平志愿服務(wù)保障。深入推進(jìn)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，為城市社區(qū)與團(tuán)屬社會(huì)組織搭建交流合作平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨、團(tuán)員志愿者先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)更多青少年參與社區(qū)志愿服務(wù)。(牽頭部門(mén)：市委宣傳部、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市教育局、市民政局、市體育局、宿遷學(xué)院)

　　(八) “青春護(hù)航”重點(diǎn)青少年幫教工程。強(qiáng)化青少年法治宣傳教育，發(fā)揮課堂教學(xué)和學(xué)校教育主渠道作用，把法治教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃、融入學(xué)習(xí)教育各個(gè)階段，全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員配備率100%，切實(shí)推動(dòng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員職責(zé)履行，每年每校開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)不少于4場(chǎng)。建立不良行為等重點(diǎn)青少年群體“一人一組、一人一策、一人一卡”結(jié)對(duì)幫教機(jī)制，常態(tài)化、差別化、個(gè)性化實(shí)施幫教， 實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫教率100%。進(jìn)一步提升現(xiàn)有觀護(hù)教育基地，打造一批以心理疏導(dǎo)、行為矯 治、幫扶教育、技能培訓(xùn)、學(xué)業(yè)援助等為重點(diǎn)內(nèi)容的教育矯治品牌項(xiàng)目。( 牽頭部門(mén)：市教育局、市檢察院、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委政法委、市法院、市公安局、市司法局)

　　(九)“點(diǎn)亮夢(mèng)想”困境青少年關(guān)愛(ài)工程。推進(jìn)“夢(mèng)想改造+”關(guān)愛(ài)計(jì)劃，全面摸排6—16歲困境兒童等困境青少年群體，為困境青少年改造1間“夢(mèng)想小屋”，建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)、月常態(tài)走訪、季集中關(guān)愛(ài)3項(xiàng)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“暖冬行動(dòng)”等6類(lèi)關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，提供心貼心服務(wù)，計(jì)劃2年內(nèi)建成“夢(mèng)想小屋”1000間。 持續(xù)實(shí)施“童享陽(yáng)光”“圓夢(mèng)行動(dòng)”等項(xiàng)目，結(jié)合春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日、新學(xué)期開(kāi)學(xué)、寒暑假等特殊節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“溫暖衣冬”愛(ài)心禮包慰問(wèn)、圓夢(mèng)“微心愿”等活動(dòng)，在做好物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)業(yè)人員、愛(ài)心人士、社會(huì)組織等為“困境兒童"等重點(diǎn)群體提供生活關(guān)愛(ài)、心理疏導(dǎo)、親情陪伴等服務(wù)。擴(kuò)大“愛(ài)心暑托班”品牌影響力和辦班規(guī)模，到2025年全市辦班點(diǎn)達(dá)到100個(gè)，幫助留守兒童3000名以上。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委；參加部門(mén)：市教育局、市民政局)

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，健全推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，團(tuán)市委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。各部門(mén)要高度重視青年工作，關(guān)心、支持青年事業(yè)的發(fā)展，形成工作合力。各縣區(qū)、功能區(qū)要建立健全青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的問(wèn)題，同級(jí)團(tuán)(工)委具體承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。在規(guī)劃實(shí)施中，要積極回應(yīng)和解決青年關(guān)心的問(wèn)題，多為青年辦實(shí)事。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委)

　　(二)保障青年發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將本規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌相關(guān)資金用于青年事務(wù)的重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善支持青年發(fā)展事業(yè)的財(cái)政政策。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)青年發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體等積極作用，形成多方投入的資金籌措機(jī)制。對(duì)各類(lèi)從事青年服務(wù)的事業(yè)單位、社會(huì)組織以及各類(lèi)公益性青年教育陣地和場(chǎng)所等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定資金扶持，嚴(yán)格落實(shí)青年公益項(xiàng)目在用地、稅費(fèi)等方面相關(guān)政策。(牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局)

　　(三)加強(qiáng)服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)。以建設(shè)線上線下深度融合的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，在線上辦好青年門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺(tái)，使其成為服務(wù)青年發(fā)展的重要陣地；在線下按照“供需對(duì)路、區(qū)域共建、功能持久、便于參與”的原則，扎實(shí)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“青年之家” “青創(chuàng)空間” 等有形化陣地建設(shè)，通過(guò)“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相結(jié)合，不斷提升服務(wù)青年發(fā)展的實(shí)效性。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委；參加部門(mén)：市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦)

　　(四)營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于青年工作的方針政策，宣傳關(guān)心青年就是關(guān)心未來(lái)的理念，宣傳青年先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，形成推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。( 牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委；參加部門(mén)：市教育局、市文化廣電和旅游局、市廣電總臺(tái)、宿遷日?qǐng)?bào)社)

　　(五)建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。市青年工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)做好本規(guī)劃的任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排、過(guò)程控制，有計(jì)劃、按步驟推動(dòng)規(guī)劃落地見(jiàn)效。(牽頭部門(mén)：團(tuán)市委；參加部門(mén)：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局)