18日,蘇州、徐州分別有兩場簽約,一個主題:即江蘇省市場監(jiān)管局分別與蘇州、徐州兩市政府簽署《推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》,雙方將在共創(chuàng)一流營商環(huán)境、共育高端質(zhì)量品牌、共促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建高效治理體系等方面展開合作。
據(jù)介紹,除了蘇州、徐州外,江蘇省市場監(jiān)管局還將與其他設(shè)區(qū)市就該主題進(jìn)行簽約。在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的當(dāng)下,作為機(jī)構(gòu)改革后的大部門,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在完整運(yùn)行磨合了一年之后,正式開啟全面履職。圍繞中心,服務(wù)大局,該局此番積極主動與設(shè)區(qū)市簽署合作協(xié)議,背后究竟有何深意?
仔細(xì)翻看這兩份合作協(xié)議,雖然主題相同,但是內(nèi)容上結(jié)合兩地實(shí)際體現(xiàn)了個性化特點(diǎn),針對性較強(qiáng)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,具體到每一項(xiàng)產(chǎn)品、每一項(xiàng)服務(wù)中,都與質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗(yàn)檢測等等息息相關(guān),同時還關(guān)系著更便利的市場準(zhǔn)入、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。從江蘇來看,每個城市都有自身的發(fā)展實(shí)際,有著不同的產(chǎn)業(yè)特色,因此,對于高質(zhì)量發(fā)展所需要的市場監(jiān)管、服務(wù)、技術(shù)支撐也會有所不同。
如何將市場監(jiān)管職能與地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更好結(jié)合?記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉,圍繞著高質(zhì)量發(fā)展,市場監(jiān)管系統(tǒng)將打造“一品牌一平臺”。具體來看,“一品牌”,是指創(chuàng)建具有國際影響的江蘇質(zhì)量發(fā)展工作品牌,通過每年舉辦江蘇質(zhì)量大會,形成推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大聲勢?!耙黄脚_”,即建立江蘇省市場監(jiān)管局支持服務(wù)地方發(fā)展的對接平臺,通過與設(shè)區(qū)市政府簽訂合作協(xié)議,充分挖掘部門和地方兩方面資源,充分發(fā)揮部門和地方兩方面優(yōu)勢,充分調(diào)動部門和地方兩方面積極性,在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上同向發(fā)力、同頻共振。
蘇州,2019年市場監(jiān)管五項(xiàng)創(chuàng)新工作在全國領(lǐng)先,三項(xiàng)工作獲得國務(wù)院表彰,“深化商事制度改革”“落實(shí)事中事后監(jiān)管工作”獲得了國務(wù)院督查激勵表彰。這樣的蘇州,會需要什么樣的市場監(jiān)管?
省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏在簽約儀式上說,希望江蘇省市場監(jiān)管局與蘇州市政府能夠攜手做好三件事:當(dāng)好落實(shí)國家戰(zhàn)略的標(biāo)桿、打造營商環(huán)境創(chuàng)新的標(biāo)牌、共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
在省市場監(jiān)管局與蘇州市的合作協(xié)議中,明確了如下合作事項(xiàng):支持江蘇自貿(mào)區(qū)(蘇州片區(qū))改革試點(diǎn)、支持蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020、支持長三角一體化示范區(qū)建設(shè)、支持蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持蘇州市重大項(xiàng)目建設(shè)、支持深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、支持創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、支持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革、支持構(gòu)建現(xiàn)代化安全治理體系等9個方面。
再看徐州。近年來,該市通過集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市“三大轉(zhuǎn)型”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快,城市發(fā)展能力明顯提高,百姓幸福感明顯增強(qiáng),治理能力和水平明顯提升。
“協(xié)議中的大部分合作項(xiàng)目都與徐州市的裝備與智能制造、新能源、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合?!毙熘菔形瘯浿荑F根說。
在省市場監(jiān)管局與徐州市的合作協(xié)議中,合作事項(xiàng)主要有:支持徐州市推進(jìn)“營商環(huán)境深化年”建設(shè)、支持徐州市裝備與智能制造新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、支持徐州市構(gòu)建區(qū)域醫(yī)藥研發(fā)制造基地和大健康產(chǎn)業(yè)中心、支持徐州市打造全省質(zhì)量促進(jìn)樣板城市、支持徐州市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、支持徐州市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)、支持徐州市完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制等內(nèi)容。
這是一份根據(jù)各個城市高質(zhì)量發(fā)展需求而量身定制的合作方案。省市場監(jiān)管局局長朱勤虎告訴記者,每一條款都經(jīng)過了反復(fù)論證,既體現(xiàn)了服務(wù)蘇州新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的針對性,也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的突破性;既體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的主動性,也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的先進(jìn)性,具有實(shí)實(shí)在在的“含金量”。比如支持蘇州建設(shè)國家級醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)點(diǎn)、國家生物大分子藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、指導(dǎo)徐州建設(shè)國家工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)檢中心和省特種機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)檢中心等一批等國家級、省級服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)新中心。
在蘇州生物醫(yī)藥發(fā)展方面,還提出要“指導(dǎo)省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所蘇州檢驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)建設(shè)。”對此,江蘇省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所所長龔聲瑾說,結(jié)合蘇州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),我們將加強(qiáng)在醫(yī)用電聲、手術(shù)機(jī)器人領(lǐng)域檢測能力建設(shè),并做好人工心肺設(shè)備的擴(kuò)項(xiàng)工作。同時,還將開展基于5G的遠(yuǎn)程醫(yī)療器械可用性測試及全模擬心血管介入醫(yī)療器械摸擬患者的研發(fā)應(yīng)用,讓江蘇省醫(yī)療器械可用性測試平臺走向國際。
再比如,圍繞著徐州推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn),省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處四級調(diào)研員揭水通說,支持徐州按序時進(jìn)度推進(jìn)國家高端裝備制造業(yè)(工程機(jī)械)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),加快構(gòu)建實(shí)施工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系,于2021年如期完成試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。另外,還將支持工程機(jī)械領(lǐng)域相關(guān)企業(yè),積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委會工作,搶占工程機(jī)械領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。
可以說,18日的兩場簽約,意味著“一平臺”正式啟動。據(jù)悉,江蘇省市場監(jiān)管局將對每一個合作事項(xiàng)列出清單、細(xì)化措施、明確責(zé)任,加強(qiáng)督查考核、跟蹤問效,確保落地落實(shí)落到位。
與此同時,蘇州市、徐州市兩地政府也將在推動市場監(jiān)管、理順體制機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障方面給予市場監(jiān)管以支持。
?。ń粎R點(diǎn)記者 趙偉莉)