互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)座談會(huì)在京召開(kāi)

2023年12月27日10:20   來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

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  日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),國(guó)家數(shù)據(jù)局也于今年10月正式揭牌……近年來(lái),我國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素及其市場(chǎng)化配置改革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在為消費(fèi)者帶來(lái)便利、快捷的同時(shí),也出現(xiàn)了一些不盡如人意的地方,如何構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行秩序和管控成效標(biāo)準(zhǔn)化體系顯得尤為重要。標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和完善不僅是相關(guān)部門(mén)執(zhí)法和消費(fèi)者維權(quán)的重要支撐,更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效助力。為此,12月15日,中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社在北京召開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)座談會(huì),為互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)建言獻(xiàn)策。

互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。????? 李偉/攝

  消費(fèi)者是標(biāo)準(zhǔn)的最終受益者

  《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到,目前,我國(guó)共有4.8萬(wàn)個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),8萬(wàn)個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),6.9萬(wàn)個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),還有6.8萬(wàn)個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),305萬(wàn)個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)幾百萬(wàn)個(gè)。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有不少消費(fèi)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)只與少數(shù)專(zhuān)業(yè)人士相關(guān);也有消費(fèi)者認(rèn)為,只有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才涉及到消費(fèi)者。與會(huì)專(zhuān)家表示,其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者的生活息息相關(guān)。

  在中國(guó)商務(wù)廣告協(xié)會(huì)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)研究院院長(zhǎng)馬旗戟看來(lái),標(biāo)準(zhǔn)主要有3個(gè)用途:配合落實(shí)法律法規(guī)中的各項(xiàng)要求;保證供給端確保質(zhì)量到位或者通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善提升質(zhì)量;保護(hù)消費(fèi)者,賦予消費(fèi)者獲取更大利益的空間。“透過(guò)制定、發(fā)布、實(shí)施、修訂標(biāo)準(zhǔn),可以發(fā)現(xiàn),這一系列動(dòng)作一方面是技術(shù)科技進(jìn)步帶來(lái)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式變化的推動(dòng);另一方面是所有社會(huì)主體,包括政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等,彼此關(guān)系和利益的再分配、再調(diào)整。因此,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的背后就是社會(huì)關(guān)系、社會(huì)利益創(chuàng)新的一種反應(yīng)?!瘪R旗戟認(rèn)為,所有標(biāo)準(zhǔn)看似針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織等,但所有標(biāo)準(zhǔn)的最終指向,都是包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)公眾,都是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)行為的最終受益者。

  “有些人把標(biāo)準(zhǔn)看得很神秘,其實(shí)一點(diǎn)兒也不神秘。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員朱巍認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)是決定社會(huì)主體雙方能否合作的底層邏輯體系、認(rèn)知體系和評(píng)價(jià)體系。法律的技術(shù)化就是標(biāo)準(zhǔn),反之則是標(biāo)準(zhǔn)的法制化。

  中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)首席專(zhuān)家馬賀喜指出,標(biāo)準(zhǔn)在約束、助推、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)升級(jí)中發(fā)揮著十分重要的作用。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和短視頻直播營(yíng)銷(xiāo)的風(fēng)潮下,普及標(biāo)準(zhǔn)常識(shí),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在商品流通和終端消費(fèi)中的作用至關(guān)重要?!皩?duì)商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)是尺度、是法,也是檢驗(yàn)商品和服務(wù)質(zhì)量的重要技術(shù)指標(biāo)。從消費(fèi)端看,要不斷滿(mǎn)足品質(zhì)化、多元化、個(gè)性化、便利化消費(fèi)需求,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商或電子商務(wù)各參與元素,在為消費(fèi)者提供豐富多元消費(fèi)產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費(fèi)者在休閑娛樂(lè)中好看、好聽(tīng)、好玩需求的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)立足新消費(fèi)、新場(chǎng)景和新需求,重視開(kāi)展和強(qiáng)化相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,做到商品好用、服務(wù)好評(píng)?!瘪R賀喜說(shuō)。

  螞蟻集團(tuán)公共事務(wù)總監(jiān)裴艷杰介紹說(shuō),起步于2004年的支付寶,經(jīng)過(guò)19年的發(fā)展,如今已經(jīng)成為了綜合性的服務(wù)平臺(tái),包括數(shù)字支付、數(shù)字金融、數(shù)字互聯(lián)、數(shù)字科技、全球化等多項(xiàng)業(yè)務(wù)?!斑@些業(yè)務(wù)產(chǎn)生了大量的標(biāo)準(zhǔn)需求。通過(guò)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),一方面將產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化并提供給消費(fèi)者;另一方面,業(yè)務(wù)創(chuàng)新也需要業(yè)界的共識(shí),共建標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和有序應(yīng)用新技術(shù)的必經(jīng)之路。因此螞蟻集團(tuán)將標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)戰(zhàn)略的重要方向之一,建立專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化的團(tuán)隊(duì),積極牽頭和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)共建。”

  據(jù)介紹,螞蟻集團(tuán)于2016年成立了專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì),已牽頭或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)百項(xiàng),填補(bǔ)了數(shù)字身份、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)、智能風(fēng)控、反欺詐等諸多領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的空白。該標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)已成為推動(dòng)螞蟻和合作伙伴服務(wù)產(chǎn)業(yè),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有機(jī)組成。

  新消費(fèi)模式亟待標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

  “互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓我們的消費(fèi)模式有了顯著的改變?!敝袊?guó)消費(fèi)者報(bào)社副總編輯楊力軍表示,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)場(chǎng)景下,消費(fèi)主體之間的距離變遠(yuǎn)了,但信息傳遞的便捷性大幅提升。同時(shí),消費(fèi)行為背后的運(yùn)行和處理模式也變得更加復(fù)雜,而這些復(fù)雜更多地浸透在技術(shù)中,讓消費(fèi)者難以明確地感受到其權(quán)益受到的侵害。

  “我們的調(diào)查結(jié)果顯示,目前在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題?!北本┦邢M(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳海璐介紹說(shuō),這些問(wèn)題包括:消費(fèi)者對(duì)支付機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)提供者信心不足、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)領(lǐng)域存在不公平合同條款、減輕或免除修改協(xié)議需要征求意見(jiàn)和內(nèi)容公示責(zé)任等。

  馬賀喜則指出,電子商務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)消費(fèi)的重要力量,不容忽視的是,很多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)并沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。標(biāo)準(zhǔn)缺失、缺位、滯后及標(biāo)準(zhǔn)供給不足的問(wèn)題突出。“在電子商務(wù)平臺(tái)上,一些產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的商品僅有供應(yīng)商自我生產(chǎn)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單技術(shù)規(guī)范,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)缺失引發(fā)了行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)野蠻生長(zhǎng)。”馬賀喜指出,在服務(wù)端,很多新型服務(wù)模式早已打破了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)模式,既有的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)新業(yè)態(tài)的變化,無(wú)法滿(mǎn)足適應(yīng)交易和現(xiàn)實(shí)消費(fèi)的需求。

  “這些問(wèn)題的存在不僅遲滯了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且令消費(fèi)維權(quán)出現(xiàn)了模棱兩可、無(wú)標(biāo)可依、維權(quán)無(wú)據(jù)的尷尬局面?!瘪R賀喜表示,雖然相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了各類(lèi)法規(guī),但大多是以令行禁止的形式,向不特定的從業(yè)者實(shí)行的行政手段,缺乏技術(shù)引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。從科技服務(wù)的角度看,有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立和完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),降低無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)服務(wù)于終端消費(fèi)需求和市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的獲得感、幸福感和安全感。

  中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所博士孫兆洋認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的運(yùn)行原理已經(jīng)與原有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原理不同。相比于以往相對(duì)單一的交易關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的平臺(tái)、商家、監(jiān)管者、消費(fèi)者之間產(chǎn)生了復(fù)雜的交互關(guān)系,因此就會(huì)產(chǎn)生對(duì)于主體行為定性的困難?!坝捎谙M(fèi)者處于技術(shù)包裹下的弱勢(shì),就產(chǎn)生了取證難、維權(quán)難等問(wèn)題。”孫兆洋認(rèn)為,這一方面需要法律法規(guī)的規(guī)范,一方面需要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支撐。

  螞蟻集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)陸碧波表示,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式日新月異,這要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也與時(shí)俱進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面,風(fēng)險(xiǎn)防控、安全、保障消費(fèi)者權(quán)益始終是公司業(yè)務(wù)的主線,這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作也在持續(xù)推進(jìn)。“比如,在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域,螞蟻集團(tuán)孵化出了一系列標(biāo)準(zhǔn)。在登錄環(huán)節(jié),通過(guò)個(gè)人身份識(shí)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(人臉、聲紋等生物特征識(shí)別、電子證照、居民身份網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、多模態(tài)等)和產(chǎn)品應(yīng)用,為消費(fèi)者把好進(jìn)入數(shù)字世界的第一道安全關(guān);在交易支付環(huán)節(jié),又探索了基于交互式風(fēng)險(xiǎn)防控的反欺詐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)語(yǔ)音交互、風(fēng)險(xiǎn)彈窗、AI叫醒電話等多形式的智能風(fēng)險(xiǎn)提示,勸阻高風(fēng)險(xiǎn)支付行為,盡量避免用戶(hù)資金損失。此外,螞蟻集團(tuán)針對(duì)消費(fèi)者金融教育、智能風(fēng)控技術(shù)等也制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)。”

  互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新存在困惑

  與會(huì)專(zhuān)家表示,作為市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和工具,特別是在新興技術(shù)領(lǐng)域中,這些年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)的作用的確越來(lái)越重要。在數(shù)字領(lǐng)域、信息安全、個(gè)人隱私保護(hù)等方面,很多國(guó)家也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越重視,推出了專(zhuān)門(mén)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,確定了相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

  “制定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)還是要使用,最終還是要落實(shí)到如何保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益上?!庇袑?zhuān)家表示,雖然難以界定哪些標(biāo)準(zhǔn)是互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),但是互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)更多的是與消費(fèi)者利益相關(guān)的。歐美國(guó)家正在逐步通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的手段保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,我國(guó)也在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。“標(biāo)準(zhǔn)本身不是純技術(shù)問(wèn)題,尤其是互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),不像在傳統(tǒng)商業(yè)中,標(biāo)準(zhǔn)的制定非常清晰,相應(yīng)流程和要求比較容易確定,而互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)還在完善中?!边@位專(zhuān)家表示。

  作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)常務(wù)理事,荊林波指出互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新存在七大困惑。一是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,最大問(wèn)題是供需矛盾的困惑如何破局。但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,產(chǎn)業(yè)的邊界也出現(xiàn)了放大和模糊,技術(shù)迭代更加迅速,消費(fèi)者在時(shí)代的裂變中享受了新技術(shù)的紅利,但便利和快捷也是一把雙刃劍,角色的沖突給標(biāo)準(zhǔn)化也帶來(lái)了混亂;二是技術(shù)的產(chǎn)品生命周期和標(biāo)準(zhǔn)生成的生命周期是相匹配更好,還是有一定的時(shí)間滯后更好?其中需要有一個(gè)平衡點(diǎn);三全域標(biāo)準(zhǔn)和跨界標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)存幾百萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在大量的雷同和相似;四是標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化還存在諸多短板;五是標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量不匹配;六是標(biāo)準(zhǔn)的倡議者、追隨者、挑戰(zhàn)者和補(bǔ)缺者的利益如何平衡缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制;七是標(biāo)準(zhǔn)化的工作基礎(chǔ)非常薄弱。據(jù)介紹,目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家隊(duì)伍僅為5萬(wàn)人,也僅有12所高校設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的工程本科專(zhuān)業(yè)。

  據(jù)陸碧波介紹,螞蟻集團(tuán)非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,有專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì),同時(shí)協(xié)同技術(shù)、產(chǎn)品、合規(guī)等團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。然而技術(shù)發(fā)展的速度明顯大于標(biāo)準(zhǔn)研制供給的速度,創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)供給和技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的節(jié)奏協(xié)同仍是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

  “標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新包括形式的創(chuàng)新、內(nèi)容的創(chuàng)新和原理的創(chuàng)新三個(gè)方面。”孫兆洋表示,在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)狀關(guān)系的前提下,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象更多是體現(xiàn)在法律制度的紅線上各個(gè)主體之間利益的博弈?!捌鋵?shí)沒(méi)有對(duì)錯(cuò)和好壞,是一種利益的均衡。”孫兆洋舉例說(shuō),以往標(biāo)準(zhǔn)化的角色和對(duì)象或面向產(chǎn)品,或面向服務(wù),非常確定。但在互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)交易鏈條中,有些難以確定行為責(zé)任的主體,就需要相關(guān)方面去研究其定性理論。比如直播的主體有自播、第三方達(dá)人播、MCN機(jī)構(gòu),甚至還有數(shù)字人直播,消費(fèi)者難以確定應(yīng)該向誰(shuí)追責(zé)。“因此,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新就需要引入各方參與,通過(guò)博弈達(dá)成共識(shí)。”

  孫兆洋認(rèn)為,當(dāng)剛性的法律無(wú)法進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)制時(shí),標(biāo)準(zhǔn)就要跟上。標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)共同組成規(guī)制體系,構(gòu)建國(guó)家的規(guī)定體系?!斑@也是一個(gè)創(chuàng)新?!睂O兆洋說(shuō)。

  讓標(biāo)準(zhǔn)成為消費(fèi)維權(quán)的有力工具

  “首先應(yīng)用好標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)手段,讓各個(gè)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。”與會(huì)專(zhuān)家指出,應(yīng)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兜底線,通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)形成行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展的效果。同時(shí),在新形勢(shì)下還需要有創(chuàng)新意識(shí),通過(guò)新的手段和新的制度,以標(biāo)準(zhǔn)的形式實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的效果。在這一過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)全民參與,消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等渠道反饋至監(jiān)管部門(mén),全民參與,上下形成聯(lián)動(dòng),最終構(gòu)建一個(gè)全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

  陸碧波介紹說(shuō),在螞蟻集團(tuán)有大量的標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)科技的力量,服務(wù)于集團(tuán)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。 比如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),包括隱私權(quán)、選擇權(quán)保護(hù),數(shù)字鴻溝的彌合等考量標(biāo)準(zhǔn);還有業(yè)務(wù)層面的保障實(shí)現(xiàn),包括業(yè)務(wù)風(fēng)控、內(nèi)容風(fēng)控、合規(guī)技術(shù),安全技術(shù)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)下我們還有大量標(biāo)準(zhǔn),解決縫隙的問(wèn)題?!标懕滩ń榻B說(shuō),比如對(duì)于殘障人士的關(guān)照,生僻字的應(yīng)用系統(tǒng)等。

  吳海璐建議,要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)亂象細(xì)化,立法立規(guī)進(jìn)行約束,健全法制、完善標(biāo)準(zhǔn),明確網(wǎng)絡(luò)行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn);完善監(jiān)管體系,針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定更加詳細(xì)具體的保護(hù)規(guī)則;加強(qiáng)行業(yè)自律,行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)化,加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)手段保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和信息安全。

  “標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)新的重要引擎。在電子商務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用,有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展?!瘪R賀喜建議,應(yīng)在現(xiàn)有法律和規(guī)則的基礎(chǔ)上,用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推動(dòng)各領(lǐng)域從業(yè)者良性發(fā)展,共建共享發(fā)展的紅利;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),有效彌補(bǔ)現(xiàn)有短板,構(gòu)建更完備的標(biāo)準(zhǔn)體系,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展,助力行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng),更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  不過(guò),馬賀喜也表示,雖然實(shí)踐證明,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更直接、更具有時(shí)效、更能快速滿(mǎn)足新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求,但是目前還處于一哄而上、大浪淘沙的階段,需要各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織在制定標(biāo)準(zhǔn)的工作中加強(qiáng)思慮和規(guī)范,向市場(chǎng)提供更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定方面,還需要多方發(fā)力。

  “在各個(gè)細(xì)分業(yè)態(tài)、新的事物層出不窮、快速更新迭代的背景下,標(biāo)準(zhǔn)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)?!碧旖蚴邢M(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張正表示,在以往的消費(fèi)監(jiān)督工作中,天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn),不管是商品還是服務(wù),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還存在不少空白,因此在一些產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)測(cè)過(guò)程中,天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家制定了相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),比如4K電視、速干衣等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及房地產(chǎn)中介服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等?!皥F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定,不僅彌補(bǔ)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)空白,同時(shí)還加強(qiáng)了產(chǎn)品和服務(wù)的分等分級(jí)評(píng)定,有效拓展了消費(fèi)者組織工作的空間?!睆堈硎?。

  楊力軍認(rèn)為,消費(fèi)者組織的工作應(yīng)該從后端的監(jiān)督,向前端的標(biāo)準(zhǔn)化工作前置推進(jìn),從而引導(dǎo)企業(yè)更好地為消費(fèi)者服務(wù),促進(jìn)消費(fèi)過(guò)程中各方關(guān)系的和諧。

  馬旗戟指出,在未來(lái)三五十年里,我國(guó)的老年群體數(shù)量將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),其背后蘊(yùn)藏著大量的消費(fèi)需求。由于老年群體的認(rèn)知和自我保護(hù)能力與主流消費(fèi)群體還存在相當(dāng)大的差距,因此其對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的需求,將呈指數(shù)級(jí)擴(kuò)展,“我建議,在未來(lái)若干年中,特別是對(duì)這一群體的消費(fèi)權(quán)益保護(hù),應(yīng)未雨綢繆?!蓖瑫r(shí),他認(rèn)為,目前人們賦予了標(biāo)準(zhǔn)過(guò)重的技術(shù)色彩,使得消費(fèi)者對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)感覺(jué)陌生又疏遠(yuǎn),因此包括媒體在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu),應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)的宣傳作為公眾認(rèn)知傳播的重點(diǎn)。

  朱巍則認(rèn)為,平臺(tái)企業(yè)需要從平臺(tái)上獲取標(biāo)準(zhǔn)化的源泉,制定出標(biāo)準(zhǔn),再把標(biāo)準(zhǔn)融合到技術(shù)中去,形成閉環(huán);消費(fèi)者組織則應(yīng)從消費(fèi)者的角度,使用普通消費(fèi)者能夠理解的語(yǔ)言,將技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)出來(lái)。

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作者:桑雪騏

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