7月13日，由中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合主辦的“賦能小微企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉辦。論壇中，來(lái)自各方的代表共商促進(jìn)小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道。

　　人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉、郵儲(chǔ)銀行董事長(zhǎng)張金良致辭；人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春就郵儲(chǔ)銀行與人民大學(xué)對(duì)小微經(jīng)濟(jì)的共同研究成果——《賦能小微企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》報(bào)告作了全面介紹；人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)許憲春發(fā)表演講；郵儲(chǔ)銀行副行長(zhǎng)邵智寶，人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、社科院學(xué)部委員王國(guó)剛，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任周平軍等展開圓桌討論。

　　小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展需多方賦能

　　小微經(jīng)濟(jì)，雖曰“微”曰“小”，但就作用而言，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中卻占據(jù)重要位置。從我國(guó)的實(shí)踐看，小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)，70%左右的專利發(fā)明權(quán)，60%以上的GDP，和50%以上的稅收。小微經(jīng)濟(jì)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞。

　　劉偉表示，從某種意義上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，就業(yè)質(zhì)量的高低，人民的幸福都要看小微企業(yè)的“臉色”。需要注意的是，小微企業(yè)在微觀經(jīng)營(yíng)上始終面臨許多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。調(diào)研顯示，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，小微企業(yè)、小微經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型等方面遇到障礙，存在著市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷售困難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題。希望通過(guò)密切學(xué)校與相關(guān)機(jī)構(gòu)交流，深化產(chǎn)學(xué)研合作，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多的學(xué)術(shù)支撐和智力支持。

　　張金良表示，金融支持對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動(dòng)。做好小微企業(yè)金融服務(wù)，戰(zhàn)略定位是前提，科技賦能是核心，專業(yè)專注是基礎(chǔ)，精細(xì)管理是保障，資產(chǎn)質(zhì)量是底線。

　　劉元春指出，目前小微經(jīng)濟(jì)存在市場(chǎng)地位不對(duì)等、法律制度不完善、信息收集困難等突出問(wèn)題。對(duì)此，他提出了七大建議：一是加大完善市場(chǎng)秩序，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的力度；二是建立支持中小微企業(yè)發(fā)展的法律體系，從法規(guī)上給中小微企業(yè)發(fā)展以保證；三是幫助提高中小微企業(yè)的能力；四是支持創(chuàng)新但避免過(guò)度干預(yù)；五是融資支持避免簡(jiǎn)單化；六是切實(shí)落實(shí)降低中小微企業(yè)稅費(fèi)的政策；七是建立高效率的政府與社會(huì)服務(wù)體系。

　　吳曉球指出，小微企業(yè)的發(fā)展和金融改革密切相關(guān)。要積極看待在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中融資工具的多樣性變化，提供伴隨小微企業(yè)成長(zhǎng)的金融機(jī)制。同時(shí)，降低小微企業(yè)運(yùn)行成本，深入推進(jìn)“放管服”改革，為小微企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　此外，許憲春認(rèn)為，小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)具有重要意義。未來(lái)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源包括四種模式：一是經(jīng)濟(jì)普查；二是抽樣調(diào)查；三是行政記錄，包括市場(chǎng)管理部門、稅務(wù)部門的行政記錄；四是大數(shù)據(jù)平臺(tái)。其中，大數(shù)據(jù)平臺(tái)模式將占據(jù)越來(lái)越重要的份量。

　　銀行成紓困小微企業(yè)主力軍

　　近年來(lái)，在國(guó)家層面上解決民營(yíng)企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題多次被提及，政府相關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)舉措，為小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便利、保駕護(hù)航。銀行作為中國(guó)金融業(yè)的主體，成為紓困小微企業(yè)的主力軍。

　　張金良表示，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)是商業(yè)銀行的天職。當(dāng)前，金融脫媒趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，大中型企業(yè)更多地轉(zhuǎn)向直接融資，小微企業(yè)將越來(lái)越成為商業(yè)銀行穩(wěn)固的客戶基礎(chǔ)。做好小微企業(yè)金融服務(wù)，既是商業(yè)銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　作為國(guó)有大行，郵儲(chǔ)銀行始終堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)居民和服務(wù)中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，不斷深化小微企業(yè)服務(wù)工作，努力提高小微企業(yè)金融服務(wù)能力和水平，已逐步形成了具備自身特色的小微企業(yè)服務(wù)模式。

　　具體來(lái)說(shuō)，郵儲(chǔ)銀行小微企業(yè)服務(wù)模式有三大特色。一是通過(guò)機(jī)構(gòu)和服務(wù)“兩個(gè)下沉”，打通金融服務(wù)小微企業(yè)“最后一公里”。郵儲(chǔ)銀行借助4萬(wàn)個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)，12.5萬(wàn)個(gè)助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)和近3萬(wàn)個(gè)基層客戶經(jīng)理，發(fā)揮“地緣、親緣、人緣”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將小微企業(yè)“軟信息”收集與“硬信息”分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效破解信息不對(duì)稱難題。截至6月末，郵儲(chǔ)銀行普惠型小微貸款余額超過(guò)6000億元、貸款戶數(shù)超過(guò)150萬(wàn)戶，在各金融機(jī)構(gòu)中位居前列。

　　二是通過(guò)創(chuàng)新營(yíng)銷和產(chǎn)品“兩大體系”，提供便捷高效的小微金融服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行拓展線上線下一體化服務(wù)渠道，搭建了多個(gè)線上交易平臺(tái)，擁有2.6億的電子銀行客戶。依托11萬(wàn)臺(tái)自助設(shè)備和3.2萬(wàn)多臺(tái)移動(dòng)展業(yè)終端，打造了全方位的小微服務(wù)平臺(tái)。大力拓展場(chǎng)景服務(wù)，打造了“標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性、線上+線下”的小微產(chǎn)品體系。截至6月末，郵儲(chǔ)銀行小微企業(yè)信貸累計(jì)放款達(dá)到5.3萬(wàn)億元，累計(jì)服務(wù)客戶超過(guò)1300萬(wàn)戶。

　　三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)與科技“兩大賦能”，升級(jí)小微金融服務(wù)模式。郵儲(chǔ)銀行不斷加大科技投入，加大與稅務(wù)信息、政府政務(wù)信息、企業(yè)負(fù)面信息、企業(yè)用電信息等四類大數(shù)據(jù)的對(duì)接，結(jié)合行內(nèi)交易信息實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和客戶畫像，在此基礎(chǔ)上搭建了互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了線上風(fēng)控模型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化授信審批。為實(shí)現(xiàn)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展，郵儲(chǔ)銀行將把每年?duì)I業(yè)收入的3%左右投入到信息科技領(lǐng)域，加快金融服務(wù)場(chǎng)景的數(shù)字化和智能化。去年以來(lái)郵儲(chǔ)銀行推出“小微易貸”和“極速貸”兩款針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)人的專屬線上化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自主申請(qǐng)、自動(dòng)審批、自助放款，截至6月末，線上放款和支用超過(guò)了1200億元。

　　“把脈問(wèn)診”小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在圓桌討論中，許憲春、邵智寶、王國(guó)剛、張文魁、周平軍圍繞促進(jìn)小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展表達(dá)了各自的見解。

　　談及未來(lái)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)的前景，許憲春強(qiáng)調(diào)，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將成為獲取小微企業(yè)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。同時(shí)，未來(lái)政府部門將會(huì)向?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾披露更多信息，有利于大家判斷小微企業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)分析和決策。

　　邵智寶指出，服務(wù)小微企業(yè)只有思路和想法不行，必須還有一些腳踏實(shí)地的舉措，特別是要有清晰的戰(zhàn)略做指導(dǎo)。十余年來(lái)，郵儲(chǔ)銀行小微金融服務(wù)堅(jiān)持一邊實(shí)踐、一邊總結(jié)、一邊塑造，構(gòu)建了郵儲(chǔ)銀行小微金融服務(wù)“四三二”特色模式，即構(gòu)建“營(yíng)銷體系、產(chǎn)品體系、運(yùn)營(yíng)體系、風(fēng)控體系”四大體系；健全“體制、機(jī)制、隊(duì)伍”三大保障；強(qiáng)化“科技”和“文化”兩大支撐。通過(guò)這一特色模式，解決了服務(wù)小微企業(yè)管理難的問(wèn)題，使得郵儲(chǔ)銀行有能力在可持續(xù)的環(huán)境下做好小微企業(yè)的工作。

　　王國(guó)剛表示，小微企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，在穩(wěn)就業(yè)、促科技方面具有重要作用，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)給予支持。但也要清醒地看到，銀行為小微企業(yè)服務(wù)要有長(zhǎng)效機(jī)制，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，要遵循法制，“不要眉毛胡子一把抓”。

　　張文魁認(rèn)為，國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展高度重視，過(guò)去幾年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境有了很大改善。但是中小微企業(yè)融資難融資貴是全球性問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)的力度，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　周平軍認(rèn)為，需要從以下幾方面著手促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展：一是建立和完善中小企業(yè)法律法規(guī)和政策體系；二是營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系；三是加大中小企業(yè)財(cái)稅政策支持力度，切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；四是深化金融體制改革和改善融資結(jié)構(gòu)，有效緩解中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題；五是鼓勵(lì)中小企業(yè)走出專精特新的發(fā)展道路，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局和良好生態(tài)；六是加快建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決中小企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；七是加大中小企業(yè)對(duì)外合作和交流，進(jìn)一步拓展中小企業(yè)的發(fā)展空間。