關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)     

　　為貫徹落實(shí)省衛(wèi)健委等12 部門(mén)印發(fā)《江蘇省兒童青少年心理健康行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇衛(wèi)疾控〔2021〕66號(hào)）、省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)心理健康教育的意見(jiàn)》（蘇教基〔2021〕3號(hào)）等文件精神，全面落實(shí)“雙減”任務(wù)，進(jìn)一步提高新時(shí)代心理育人質(zhì)量，逐步完善學(xué)校心理健康教育服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合全市中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)心理健康教育工作的新要求

　?。ㄒ唬┲匾饬x。心理健康是身心健康的重要內(nèi)容，學(xué)生心理健康是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育的必然要求，抓好中小學(xué)心理健康教育，直接關(guān)系到中小學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生道德養(yǎng)成、人際交往、社會(huì)融入等都有直接而深遠(yuǎn)的影響。各中小學(xué)校應(yīng)站在全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，將中小學(xué)心理健康教育作為構(gòu)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系的重點(diǎn)任務(wù)，納入整個(gè)育人工作統(tǒng)籌謀劃，培養(yǎng)學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和幸福生活奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的接班人。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持“四個(gè)相結(jié)合原則”，一是堅(jiān)持育心、育德、與育才相結(jié)合；二是堅(jiān)持發(fā)展、預(yù)防與干預(yù)相結(jié)合；三是堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)課程、學(xué)科滲透與主題活動(dòng)相結(jié)合；四是堅(jiān)持學(xué)校主導(dǎo)、家庭協(xié)同與社會(huì)支持相結(jié)合。

　　（三）主要目標(biāo)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)開(kāi)展全市中小學(xué)心理健康教育工作，進(jìn)一步提高學(xué)校心理健康教育工作的針對(duì)性和有效性。到2025年，通過(guò)建設(shè)完善的心理健康教育課程、健全的學(xué)校心理輔導(dǎo)服務(wù)體系、專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍、優(yōu)化的家校社協(xié)同機(jī)制，建成全覆蓋、有特色、可持續(xù)的學(xué)校心理健康教育服務(wù)體系，形成全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)校心理健康教育的合力。

　　二、明確中小學(xué)心理健康教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)校心理健康教育課程體系

　　1.開(kāi)全開(kāi)好課程。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15號(hào)）、《中小學(xué)德育工作指南》（教基〔2017〕8號(hào)）、《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》（教材函〔2021〕3號(hào)）以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)生心理健康教育指南》，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，統(tǒng)籌利用綜合實(shí)踐課、地方課程或?qū)W校課程的課時(shí)開(kāi)設(shè)心理健康教育課，將心理健康教育課程納入校本課程、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和課表，確保所有班級(jí)每?jī)芍懿簧儆?課時(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育以及校園文化在促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展中的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)齊開(kāi)足體育課、美育課的剛性要求，結(jié)合學(xué)段特點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種健康向上的校園文化生活，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生珍視生命、熱愛(ài)生活的心理品質(zhì)。

　　2.豐富教育形式。各中小學(xué)校要注重安排形式多樣的生命教育、挫折教育，其中，每學(xué)期至少開(kāi)展1次有針對(duì)性的心理健康教育專(zhuān)題班隊(duì)會(huì)、團(tuán)課。結(jié)合每年“5.25”心理健康日、“10.10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動(dòng)月，組織開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。各中小學(xué)校要實(shí)施“兩個(gè)一”行動(dòng)，即傾聽(tīng)一刻鐘，運(yùn)動(dòng)一小時(shí)。組織開(kāi)展“綠書(shū)簽”系列宣傳教育活動(dòng)，“陽(yáng)光網(wǎng)絡(luò)伴我成長(zhǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生綠色閱讀、文明上網(wǎng)，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制有害出版物和信息。有條件的學(xué)校要發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)組織作用，積極開(kāi)展同伴教育，增強(qiáng)同伴支持。

　　3.挖掘心育功能。市、縣（區(qū)）教研部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校充分發(fā)掘各學(xué)科教材中的心理健康教育元素，在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)評(píng)價(jià)中滲透心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知、情感、意志、個(gè)性等心理要素的和諧發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)發(fā)心理健康教育校本課程，探索“心理+學(xué)科”“心理+活動(dòng)”等“心理+”融合模式，探索跨學(xué)科合作路徑。加強(qiáng)培育、遴選和推廣一批心理健康教育優(yōu)秀教學(xué)案例和線(xiàn)上課程形成系列化的心理健康教育精品課程資源，建設(shè)心理健康教育課程教學(xué)資源庫(kù)。

　　（二）構(gòu)建學(xué)校心理健康教育服務(wù)體系

　　4.加強(qiáng)條件保障。到2022年末，所有城區(qū)中小學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》，建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，健全值班、預(yù)約、面談、轉(zhuǎn)介、追蹤、反饋、檔案建設(shè)及移交等管理制度；滿(mǎn)足學(xué)生咨詢(xún)與求助需求，確保心理輔導(dǎo)室每日開(kāi)放時(shí)間不少于1小時(shí)，每學(xué)年接受屬地教育主管部門(mén)的年檢。2025年末，所有中小學(xué)校全部建設(shè)成為心理健康教育合格學(xué)?；蛱厣珜W(xué)校。

　　5.強(qiáng)化家校協(xié)同。各中小學(xué)校要貫徹落實(shí)《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》，把心理健康促進(jìn)指導(dǎo)作為家長(zhǎng)學(xué)校必修課，每年至少開(kāi)展1次家庭心理健康教育指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)提升識(shí)別和應(yīng)對(duì)子女心理問(wèn)題和危機(jī)干預(yù)的意識(shí)與能力。要加快建立班主任關(guān)心學(xué)生心理健康的工作機(jī)制，及時(shí)關(guān)注學(xué)生精神恍惚、無(wú)故曠課、成績(jī)突然下滑、家庭重大變故等異常情況，利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行提醒指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)可疑行為要及早干預(yù)。要完善家訪(fǎng)制度，每學(xué)期與每個(gè)家庭直接溝通聯(lián)系1次以上，推動(dòng)班主任及任課教師對(duì)全體學(xué)生實(shí)現(xiàn)家訪(fǎng)100%全覆蓋。

　　6.統(tǒng)籌輔導(dǎo)資源。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)培訓(xùn)校醫(yī)、引入心理學(xué)專(zhuān)業(yè)教師、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)等形式開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)縣（區(qū)）教育部門(mén)建立區(qū)域性的中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，積極開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)，定期面向所在區(qū)域中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，到2025年，各縣（區(qū)）均能建成24小時(shí)全天候、全覆蓋的區(qū)域中小學(xué)生心理服務(wù)熱線(xiàn)，師生、家長(zhǎng)對(duì)熱線(xiàn)的知曉率和認(rèn)可度高。

　?。ㄈ┙∪睦砦C(jī)預(yù)防和干預(yù)機(jī)制

　　7.科學(xué)開(kāi)展心理狀況普測(cè)。健全篩查預(yù)警機(jī)制，市、縣（區(qū)）教育部門(mén)要依托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)工作，建設(shè)市、縣、校一體化學(xué)生心理健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)。每年至少組織1次面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中的區(qū)域性心理健康測(cè)評(píng)，重點(diǎn)加強(qiáng)春季、入學(xué)季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點(diǎn)上特殊群體的心理危機(jī)排查，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)運(yùn)用學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)結(jié)果，建立學(xué)生心理健康檔案管理制度。

　　8.分類(lèi)開(kāi)展心理問(wèn)題疏導(dǎo)。各中小學(xué)校針對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系和自我意識(shí)等方面可能遇到的心理困惑或問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)注觀(guān)察、分析研判，通過(guò)教師個(gè)別談話(huà)、學(xué)校團(tuán)體輔導(dǎo)、鼓勵(lì)同學(xué)間朋輩幫扶等方式綜合施策，有效防范因壓力無(wú)法緩解而造成心理危機(jī)。學(xué)校要在春季、入學(xué)季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點(diǎn)對(duì)面臨升學(xué)壓力的初三、高三特殊群體學(xué)生及家長(zhǎng)開(kāi)展心理輔導(dǎo)。

　　9.及早開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)健部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建醫(yī)教合作機(jī)制，建立心理健康促進(jìn)與精神障礙發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、診斷治療等工作中協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門(mén)為學(xué)校提供學(xué)生心理評(píng)估與高危學(xué)生心理干預(yù)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，為所在區(qū)域中小學(xué)提供醫(yī)療幫助。建立學(xué)校向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介通道，對(duì)疑似有心理行為問(wèn)題或精神障礙的學(xué)生，教育部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)要指導(dǎo)家長(zhǎng)陪同學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋求專(zhuān)業(yè)幫助。

　　（四）建設(shè)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的教科研師資隊(duì)伍

　　10.配齊配足師資。2022年底，所有城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校至少要配備1名專(zhuān)職心理健康教育的教師，專(zhuān)職教師不僅承擔(dān)心理健康教育教學(xué)，每周還要承擔(dān)6個(gè)小時(shí)以上的個(gè)別咨詢(xún)或心理輔導(dǎo)。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需要，按照《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)未成年人心理健康教育工作的通知》宿教基發(fā)〔2020〕10號(hào)相關(guān)要求，增配一定數(shù)量的專(zhuān)兼職心理健康教育教師。中小學(xué)專(zhuān)兼職心理健康教育的教師應(yīng)具有心理健康教育教師資格證或心理咨詢(xún)師證，或由具有心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷的其他教師轉(zhuǎn)任。

　　11.加強(qiáng)能力建設(shè)。市、縣（區(qū)）教研部門(mén)要擇優(yōu)配齊專(zhuān)職心理健康教育教研員，通過(guò)設(shè)立心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)課題、成立心理健康教育名師工作室等途徑，大力提升心理健康教育教學(xué)研究水平。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)每年要將心理健康內(nèi)容納入“國(guó)培”、“省培”和地方各級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)分層分類(lèi)培訓(xùn)，不斷提升專(zhuān)業(yè)化水平。專(zhuān)兼職心理健康教育教師每年參加不低于80學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、德育干部、思政教師、班主任等不低于20學(xué)時(shí)，其他任課教師、教職員工不低于10學(xué)時(shí)。在新教師的崗前培訓(xùn)中，心理健康教育也要作為必修內(nèi)容予以重點(diǎn)安排。

　　12.提升職業(yè)榮譽(yù)感。積極推動(dòng)將從事中小學(xué)心理健康教育的教師作為單獨(dú)序列，參加各級(jí)職稱(chēng)評(píng)聘、優(yōu)質(zhì)課比賽、基本功大賽。合理計(jì)算個(gè)體心理咨詢(xún)工作量，探索建立專(zhuān)職心理健康教育教師享受班主任同等待遇政策。大力培育心理健康教育名師，鼓勵(lì)心理名師工作室造就名師、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀心理教師后備隊(duì)伍。

　　三、健全中小學(xué)心理健康教育工作的保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)要主動(dòng)匯報(bào)，將心理健康教育納入所在黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要議事日程；積極爭(zhēng)取，凝聚相關(guān)部門(mén)力量，形成工作合力。各中小學(xué)校要成立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，將心理健康教育納入學(xué)校德育、思政教育和文明校園創(chuàng)建工作體系，確保有計(jì)劃、有隊(duì)伍、有制度、有專(zhuān)場(chǎng)、有記錄。

　?。ǘ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政支持，確保心理健康教育日常工作開(kāi)展、功能室建設(shè)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍配備的經(jīng)費(fèi)需要。學(xué)校應(yīng)在年度預(yù)算中統(tǒng)籌各類(lèi)資金保障心理健康教育工作基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，明確生均標(biāo)準(zhǔn)（不低于10元/每生·每年），做到專(zhuān)款專(zhuān)用，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各地要建立心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制度，將心理健康教育作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為學(xué)校德育工作和文明校園建設(shè)創(chuàng)建重要指標(biāo)，納入中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量年終評(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。市教育督導(dǎo)部門(mén)將各地心理健康教育工作落實(shí)情況納入市對(duì)縣（區(qū)）政府教育工作履職督導(dǎo)重要內(nèi)容。

　?。ㄋ模┥罨u(píng)價(jià)改革。學(xué)生是接受教育的主體，學(xué)生評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。正確的評(píng)價(jià)“指揮棒”，對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展具有十分重要的意義。各中小學(xué)校嚴(yán)格對(duì)照《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，自查自糾、立行立改、立知立改，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，防止以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽等錯(cuò)誤傾向。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，建立完善多維度的綜合評(píng)價(jià)體系，為學(xué)生的心理健康保駕護(hù)航。

　　附件：市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的實(shí)施意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)分解表