《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》于2021年3月1日起實(shí)施。規(guī)則中所稱的教育懲戒，是指學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。

　　哪些行為可以實(shí)施教育懲戒？

　　規(guī)則指出，學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，確有必要的，可以實(shí)施教育懲戒。

　　故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理的；

　　擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的；

　　吸煙、飲酒，或者言行失范違反學(xué)生守則的；

　　實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的；

　　打罵同學(xué)、老師，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的；

　　其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為。

　　學(xué)校、教師可以采取哪些教育懲戒措施？

　　教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施以下教育懲戒：

　　點(diǎn)名批評(píng)；

　　責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

　　適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù)；

　　一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立；

　　課后教導(dǎo)；

　　學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī)、班級(jí)公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

　　教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后，可以以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長(zhǎng)。

　　學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知家長(zhǎng)：

　　由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；

　　承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)；

　　安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育；

　　暫停或者限制學(xué)生參加游覽、校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng)；

　　學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

　　小學(xué)高年級(jí)、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長(zhǎng)：

　　給予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育、管教；

　　由法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；

　　安排專門的課程或者教育場(chǎng)所，由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。

　　對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)或者留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生，還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。

　　對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)校可以按照法定程序，配合家長(zhǎng)、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。

　　哪些不當(dāng)教育行為被明確禁止？

　　為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒，規(guī)則細(xì)化了禁止實(shí)施的七類不當(dāng)教育行為：

　　以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

　　超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

　　辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；

　　因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；

　　因?qū)W業(yè)成績(jī)而教育懲戒學(xué)生；

　　因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒；

　　指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒。

　　此外，從今天起

　　還一批法案和新規(guī)將正式實(shí)施

一起來(lái)看看

它們將如何影響你我生活

　　01、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》施行

　　新增多項(xiàng)罪名

　　《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，將于3月1日正式施行?！案呖諕佄镒铩薄懊懊斕孀铩薄拔：φ滟F瀕危野生動(dòng)物罪”“妨害安全駕駛罪”“負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪”等新罪名確定。

　　02、強(qiáng)化人權(quán)司法保障

　　新刑事訴訟法司法解釋施行

　　2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計(jì)增加107條，作了實(shí)質(zhì)修改的條文超過(guò)200條。

　　尊重和保障人權(quán)，強(qiáng)化訴權(quán)保障，是司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋規(guī)定被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人，法律援助機(jī)構(gòu)沒(méi)有指派律師為其提供辯護(hù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進(jìn)刑事辯護(hù)、法律幫助全覆蓋。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人權(quán)益保障，司法解釋規(guī)定，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問(wèn)未成年被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。

　　03、首部流域法為長(zhǎng)江“治病”

　　非法采砂最高罰款200萬(wàn)元

　　作為我國(guó)第一部有關(guān)流域保護(hù)的專門法律，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》將于今年3月1日起施行。

　　該法案明確在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

　　長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定了更加嚴(yán)格的處罰措施，比如非法采砂除沒(méi)收違法活動(dòng)船舶外，從過(guò)去的最高罰款30萬(wàn)元，提高到處貨值金額20倍以下或者最高200萬(wàn)元罰款。

　　04、監(jiān)管全面升級(jí)

　　央行打出嚴(yán)監(jiān)管“組合拳”

　　近來(lái)，相關(guān)部門針對(duì)支付監(jiān)管接連發(fā)文，首提支付領(lǐng)域反壟斷，出臺(tái)新的支付業(yè)務(wù)規(guī)則、備付金管理辦法等，打出一套嚴(yán)監(jiān)管“組合拳”。其中，央行發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。

　　辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了備付金存放、使用、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，此辦法的頒布對(duì)我國(guó)支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　05、紅線劃定！

　　保險(xiǎn)公司償付能力達(dá)標(biāo)需過(guò)三關(guān)

　　《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實(shí)施。規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，明確保險(xiǎn)公司同時(shí)符合三項(xiàng)監(jiān)管要求的，為償付能力達(dá)標(biāo)公司：

　　一是核心償付能力充足率不低于50%；

　　二是綜合償付能力充足率不低于100%；

　　三是風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)在B類及以上。

　　不符合上述任意一項(xiàng)要求的，為償付能力不達(dá)標(biāo)公司。核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險(xiǎn)公司，將作為重點(diǎn)核查對(duì)象。

　　06、網(wǎng)絡(luò)招聘不得向勞動(dòng)者收取押金

　　《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》自2021年3月起施行。明確提出不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個(gè)人信息和用人單位經(jīng)營(yíng)狀況等信息，且不得向勞動(dòng)者收取押金。

　　規(guī)定明確，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實(shí)，不得含有歧視性內(nèi)容；從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明示其服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

　　07、新《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》實(shí)施

　　引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)

　　《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起正式實(shí)施。

　　對(duì)于耕地“非糧化”“非農(nóng)化”怎樣避免？辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。一方面，嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點(diǎn)內(nèi)容，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　另一方面，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

　　08、修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》施行

　　企業(yè)名稱合法權(quán)益有保障

　　修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自今年3月1日起施行。

　　規(guī)定明確，企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請(qǐng)求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理；企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政裁決。

　　09、所有排污單位須“持證排污”

　　《排污許可管理?xiàng)l例》將于2021年3月1日起施行?！稐l例》要求，納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對(duì)排污許可的事中事后監(jiān)管，對(duì)違法排污行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

　　10、“救命藥”平均降價(jià)五成

　　《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2020年）》將于2021年3月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟用。

　　此次目錄調(diào)整，共119種藥品新增進(jìn)入目錄，另有29種原目錄內(nèi)藥品被調(diào)出目錄。調(diào)整后的目錄內(nèi)藥品總數(shù)為2800種，其中西藥1426種，中成藥1374種。目錄內(nèi)中藥飲片未作調(diào)整，仍為892種。新版目錄新增了17種抗癌藥，其中包括侖伐替尼等新藥好藥。