3月13日，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了《2020年60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場“再體驗(yàn)”調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查結(jié)果顯示，2020年度60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場的實(shí)地體驗(yàn)總得分為65.14分，連續(xù)兩年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，問題商品出現(xiàn)反彈式增長，“三無”產(chǎn)品問題未見好轉(zhuǎn)。

　　對問題較多的市場“再體驗(yàn)”

　　2018年以來，中國消費(fèi)者協(xié)會持續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，連續(xù)三年組織開展農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗(yàn)工作。2020年9月至10月，中消協(xié)選取了2018年和2019年調(diào)查中問題相對較多、消費(fèi)者評價(jià)得分相對靠后的60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場，委托第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)針對當(dāng)前農(nóng)村集貿(mào)市場存在的相關(guān)問題進(jìn)行再調(diào)查體驗(yàn)。

　　據(jù)中消協(xié)負(fù)責(zé)人介紹，2020年度農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗(yàn)“回頭看”工作分為實(shí)地體驗(yàn)式調(diào)查和消費(fèi)者感知調(diào)查兩個(gè)部分。體驗(yàn)式調(diào)查環(huán)節(jié)內(nèi)容主要涉及農(nóng)村集貿(mào)市場整體情況、農(nóng)副產(chǎn)品、生活用品、生產(chǎn)用品和總體感受五個(gè)部分；消費(fèi)者感知環(huán)節(jié)主要是面向進(jìn)入農(nóng)村集貿(mào)市場的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解消費(fèi)者對于所在市場中問題商品感知、整體環(huán)境、管理制度、商品種類、商品質(zhì)量、售后服務(wù)等情況的評價(jià)狀況。體驗(yàn)式調(diào)查獲取實(shí)地體驗(yàn)樣本60個(gè)，覆蓋全國25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的37個(gè)地市/區(qū)，同時(shí)獲取消費(fèi)者感知調(diào)查問卷有效樣本2410份。

　　農(nóng)村市場得分穩(wěn)步增長

　　從體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果來看，2020年度60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場的實(shí)地體驗(yàn)總得分為65.14分，連續(xù)兩年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。從近三年得分變化情況看，體驗(yàn)式調(diào)查的5個(gè)環(huán)節(jié)得分均有不同程度的提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半市場調(diào)查體驗(yàn)得分連續(xù)兩年上升，表明農(nóng)村集貿(mào)市場消費(fèi)環(huán)境治理工作取得積極成效。從消費(fèi)者感知得分結(jié)果來看，2020年消費(fèi)者感知得分為79.72分， 相比2019年提高了1.62分，消費(fèi)者感知得分連續(xù)兩年穩(wěn)步提升；超八成消費(fèi)者認(rèn)為市場環(huán)境得到改善，14.55%的消費(fèi)者認(rèn)為農(nóng)村集貿(mào)市場消費(fèi)環(huán)境基本沒有變化。

　　實(shí)地體驗(yàn)結(jié)果顯示，市場整體情況這一指標(biāo)是五大體驗(yàn)環(huán)節(jié)中得分提升最明顯的，從細(xì)項(xiàng)指標(biāo)看，市場管理水平、硬件設(shè)施以及價(jià)格一致性指標(biāo)得分均所有提升。

　　2020年農(nóng)村集貿(mào)市場的調(diào)查工作中，中消協(xié)還專門增加了疫情防控相關(guān)措施落實(shí)情況的調(diào)查，主要包括環(huán)境消殺、人員管理、活禽宰殺等環(huán)節(jié)。從疫情防控工作情況來看，各地農(nóng)村集貿(mào)市場疫情防控措施落實(shí)總體表現(xiàn)不錯(cuò)。調(diào)查結(jié)果顯示，60個(gè)市場中有43家對市場內(nèi)進(jìn)行消毒，其中17家市場每天都進(jìn)行消毒，另外26家市場定期進(jìn)行消毒。同時(shí)，部分農(nóng)村集貿(mào)市場存在著人員管理、測溫登記流于形式等細(xì)節(jié)落實(shí)不到位的情況。感知調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對于農(nóng)村集貿(mào)市場的疫情防控工作整體比較認(rèn)可。

　　2018-2020年實(shí)地體驗(yàn)各環(huán)節(jié)總體得分情況對比

　　2018-2020年農(nóng)村集貿(mào)市場整體情況細(xì)項(xiàng)指標(biāo)得分

　　問題商品出現(xiàn)反彈式增長

　　從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題來看，主要集中在五個(gè)方面：一是問題商品出現(xiàn)反彈式增長，“三無”產(chǎn)品問題未見好轉(zhuǎn)。本項(xiàng)調(diào)查中所指的問題商品主要包括假冒商品、偽劣商品、“三無”商品、過期商品這四類。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2019年調(diào)查的60個(gè)市場中有36個(gè)市場發(fā)現(xiàn)存在疑似問題商品，而2020年調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在疑似問題商品的市場增加到41家，數(shù)量不減反增，值得引起重視。

　　2018-2020年農(nóng)村集貿(mào)市場問題商品發(fā)生變化率對比

　　二是環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題仍然較為突出，實(shí)際并未得到明顯的改善。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，60個(gè)市場中存在垃圾堆積、臟污、異味等衛(wèi)生問題的市場由2019年的19家上升到2020年的26家。

　　三是生活用品整體體驗(yàn)較差，體驗(yàn)得分有提升，但是效果不明顯。“種類齊全”和“生活用品質(zhì)量”兩個(gè)細(xì)項(xiàng)指標(biāo)得分均較低，2020年這2個(gè)指標(biāo)得分分別為60.2分和63.87分。

　　四是假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、價(jià)格不合理、過期產(chǎn)品等問題依然存在。其中24.84%的消費(fèi)者反映在農(nóng)村集貿(mào)市場遇到過假冒偽劣產(chǎn)品，27.48%的消費(fèi)者表示遇見過“三無”產(chǎn)品，這兩類問題商品在集貿(mào)市場均呈現(xiàn)年年增長的趨勢。

　　五是“維權(quán)方便”與“售后服務(wù)”成消費(fèi)感知評價(jià)短板，有待加強(qiáng)。

　　中消協(xié)建言加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管

　　針對調(diào)查“回頭看”發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，中消協(xié)提出三點(diǎn)工作建議。一是持續(xù)完善各類農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，進(jìn)一步明確農(nóng)村集貿(mào)市場的管理權(quán)責(zé)單位，做好農(nóng)村集貿(mào)市場的經(jīng)營管理、維護(hù)和更新，豐富消費(fèi)供給，穩(wěn)定交易秩序；打造城鄉(xiāng)流通、互惠的消費(fèi)場所，密切關(guān)注并預(yù)防各類商品和服務(wù)的問題從城市向農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。二是嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，敦促相關(guān)經(jīng)營主體配合有關(guān)部門和單位做好市場監(jiān)管、食品安全、衛(wèi)生、稅務(wù)、消防等方面的監(jiān)督檢查和執(zhí)法，自覺亮證亮照，自覺接受管理和監(jiān)督，提升服務(wù)意識和服務(wù)能力。三是深入開展消費(fèi)教育和普法宣傳，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民品質(zhì)消費(fèi)和維權(quán)意識，提升商品和服務(wù)供給的豐富性，加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)保障和維權(quán)供給。

　　下一步，中消協(xié)將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費(fèi)市場，結(jié)合全國消協(xié)組織“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”維權(quán)年主題，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境治理和消費(fèi)者滿意度提升，增加農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)供給和消費(fèi)維權(quán)供給，開展農(nóng)村消費(fèi)教育系列主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的幸福感和獲得感。

　　相關(guān)鏈接：

　　農(nóng)村集貿(mào)市場典型問題

　　本次調(diào)查還針對農(nóng)村集貿(mào)市場中的流通商品和市場管理方面存在的部分典型問題進(jìn)行了梳理和呈現(xiàn)。

　　涉嫌“三無”產(chǎn)品問題

　　調(diào)查顯示，36個(gè)市場中存在“三無”產(chǎn)品，涉嫌違規(guī)發(fā)生率為60.0%，相比2019年發(fā)生概率出現(xiàn)增長。涉嫌“三無”產(chǎn)品主要集中在食品、鞋襪、服飾等方面。如山東濟(jì)南李家埠農(nóng)貿(mào)市場、云南昆明楊林鎮(zhèn)集貿(mào)市場等。

　　涉嫌假冒產(chǎn)品問題

　　60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場中，30個(gè)市場存在涉嫌假冒產(chǎn)品，問題發(fā)生率占比為50.0%。涉嫌假冒產(chǎn)品主要存在于服飾、鞋襪、食品等商品。如貴州黔西南州藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場、吉林長春隆泰商貿(mào)園、河北石家莊邯邰鎮(zhèn)集貿(mào)市場等。

　　涉嫌過期產(chǎn)品問題

　　60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場中，存在涉嫌過期產(chǎn)品的市場有4個(gè)，占比6.67%，過期產(chǎn)品問題主要集中在食品類、日化類等。如河北保定高蓬鎮(zhèn)紐店集貿(mào)市場、遼寧丹東果蔬批發(fā)市場等。

　　環(huán)境衛(wèi)生問題

　　60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場中，存在垃圾雜物堆積、地面臟污等衛(wèi)生問題的市場有26個(gè)，占比43.33%。例如廣東中山南文農(nóng)貿(mào)市場、天津?qū)氎鎱^(qū)王卜莊農(nóng)貿(mào)市場、北京密云豐富農(nóng)貿(mào)市場等。

　　占道經(jīng)營問題

　　60個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場中，有24個(gè)市場存在占道經(jīng)營現(xiàn)象，占比為40%。例如山西晉中匯隆市場、陜西漢中馬家坪農(nóng)貿(mào)市場。