3月13日，中國消費者協(xié)會發(fā)布了《2020年60個農(nóng)村集貿(mào)市場“再體驗”調(diào)查報告》。調(diào)查結(jié)果顯示，2020年度60個農(nóng)村集貿(mào)市場的實地體驗總得分為65.14分，連續(xù)兩年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時也發(fā)現(xiàn)，問題商品出現(xiàn)反彈式增長，“三無”產(chǎn)品問題未見好轉(zhuǎn)。

　　對問題較多的市場“再體驗”

　　2018年以來，中國消費者協(xié)會持續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費環(huán)境，連續(xù)三年組織開展農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗工作。2020年9月至10月，中消協(xié)選取了2018年和2019年調(diào)查中問題相對較多、消費者評價得分相對靠后的60個農(nóng)村集貿(mào)市場，委托第三方專業(yè)調(diào)查機構(gòu)針對當(dāng)前農(nóng)村集貿(mào)市場存在的相關(guān)問題進行再調(diào)查體驗。

　　據(jù)中消協(xié)負責(zé)人介紹，2020年度農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗“回頭看”工作分為實地體驗式調(diào)查和消費者感知調(diào)查兩個部分。體驗式調(diào)查環(huán)節(jié)內(nèi)容主要涉及農(nóng)村集貿(mào)市場整體情況、農(nóng)副產(chǎn)品、生活用品、生產(chǎn)用品和總體感受五個部分；消費者感知環(huán)節(jié)主要是面向進入農(nóng)村集貿(mào)市場的當(dāng)?shù)叵M者進行問卷調(diào)查，重點了解消費者對于所在市場中問題商品感知、整體環(huán)境、管理制度、商品種類、商品質(zhì)量、售后服務(wù)等情況的評價狀況。體驗式調(diào)查獲取實地體驗樣本60個，覆蓋全國25個省（自治區(qū)、直轄市）的37個地市/區(qū)，同時獲取消費者感知調(diào)查問卷有效樣本2410份。

　　農(nóng)村市場得分穩(wěn)步增長

　　從體驗式調(diào)查結(jié)果來看，2020年度60個農(nóng)村集貿(mào)市場的實地體驗總得分為65.14分，連續(xù)兩年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。從近三年得分變化情況看，體驗式調(diào)查的5個環(huán)節(jié)得分均有不同程度的提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半市場調(diào)查體驗得分連續(xù)兩年上升，表明農(nóng)村集貿(mào)市場消費環(huán)境治理工作取得積極成效。從消費者感知得分結(jié)果來看，2020年消費者感知得分為79.72分， 相比2019年提高了1.62分，消費者感知得分連續(xù)兩年穩(wěn)步提升；超八成消費者認為市場環(huán)境得到改善，14.55%的消費者認為農(nóng)村集貿(mào)市場消費環(huán)境基本沒有變化。

　　實地體驗結(jié)果顯示，市場整體情況這一指標是五大體驗環(huán)節(jié)中得分提升最明顯的，從細項指標看，市場管理水平、硬件設(shè)施以及價格一致性指標得分均所有提升。

　　2020年農(nóng)村集貿(mào)市場的調(diào)查工作中，中消協(xié)還專門增加了疫情防控相關(guān)措施落實情況的調(diào)查，主要包括環(huán)境消殺、人員管理、活禽宰殺等環(huán)節(jié)。從疫情防控工作情況來看，各地農(nóng)村集貿(mào)市場疫情防控措施落實總體表現(xiàn)不錯。調(diào)查結(jié)果顯示，60個市場中有43家對市場內(nèi)進行消毒，其中17家市場每天都進行消毒，另外26家市場定期進行消毒。同時，部分農(nóng)村集貿(mào)市場存在著人員管理、測溫登記流于形式等細節(jié)落實不到位的情況。感知調(diào)查結(jié)果顯示，消費者對于農(nóng)村集貿(mào)市場的疫情防控工作整體比較認可。

　　2018-2020年實地體驗各環(huán)節(jié)總體得分情況對比

　　2018-2020年農(nóng)村集貿(mào)市場整體情況細項指標得分

　　問題商品出現(xiàn)反彈式增長

　　從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題來看，主要集中在五個方面：一是問題商品出現(xiàn)反彈式增長，“三無”產(chǎn)品問題未見好轉(zhuǎn)。本項調(diào)查中所指的問題商品主要包括假冒商品、偽劣商品、“三無”商品、過期商品這四類。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2019年調(diào)查的60個市場中有36個市場發(fā)現(xiàn)存在疑似問題商品，而2020年調(diào)查時發(fā)現(xiàn)存在疑似問題商品的市場增加到41家，數(shù)量不減反增，值得引起重視。

　　2018-2020年農(nóng)村集貿(mào)市場問題商品發(fā)生變化率對比

　　二是環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題仍然較為突出，實際并未得到明顯的改善。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，60個市場中存在垃圾堆積、臟污、異味等衛(wèi)生問題的市場由2019年的19家上升到2020年的26家。

　　三是生活用品整體體驗較差，體驗得分有提升，但是效果不明顯。“種類齊全”和“生活用品質(zhì)量”兩個細項指標得分均較低，2020年這2個指標得分分別為60.2分和63.87分。

　　四是假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、價格不合理、過期產(chǎn)品等問題依然存在。其中24.84%的消費者反映在農(nóng)村集貿(mào)市場遇到過假冒偽劣產(chǎn)品，27.48%的消費者表示遇見過“三無”產(chǎn)品，這兩類問題商品在集貿(mào)市場均呈現(xiàn)年年增長的趨勢。

　　五是“維權(quán)方便”與“售后服務(wù)”成消費感知評價短板，有待加強。

　　中消協(xié)建言加強農(nóng)村市場監(jiān)管

　　針對調(diào)查“回頭看”發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，中消協(xié)提出三點工作建議。一是持續(xù)完善各類農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，進一步明確農(nóng)村集貿(mào)市場的管理權(quán)責(zé)單位，做好農(nóng)村集貿(mào)市場的經(jīng)營管理、維護和更新，豐富消費供給，穩(wěn)定交易秩序；打造城鄉(xiāng)流通、互惠的消費場所，密切關(guān)注并預(yù)防各類商品和服務(wù)的問題從城市向農(nóng)村進行轉(zhuǎn)移和擴散。二是嚴格規(guī)范市場經(jīng)營活動，落實經(jīng)營者主體責(zé)任，敦促相關(guān)經(jīng)營主體配合有關(guān)部門和單位做好市場監(jiān)管、食品安全、衛(wèi)生、稅務(wù)、消防等方面的監(jiān)督檢查和執(zhí)法，自覺亮證亮照，自覺接受管理和監(jiān)督，提升服務(wù)意識和服務(wù)能力。三是深入開展消費教育和普法宣傳，增強城鄉(xiāng)居民品質(zhì)消費和維權(quán)意識，提升商品和服務(wù)供給的豐富性，加強農(nóng)村消費維權(quán)保障和維權(quán)供給。

　　下一步，中消協(xié)將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費市場，結(jié)合全國消協(xié)組織“守護安全 暢通消費”維權(quán)年主題，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村消費環(huán)境治理和消費者滿意度提升，增加農(nóng)村品質(zhì)消費供給和消費維權(quán)供給，開展農(nóng)村消費教育系列主題活動，切實增強消費者的幸福感和獲得感。

　　相關(guān)鏈接：

　　農(nóng)村集貿(mào)市場典型問題

　　本次調(diào)查還針對農(nóng)村集貿(mào)市場中的流通商品和市場管理方面存在的部分典型問題進行了梳理和呈現(xiàn)。

　　涉嫌“三無”產(chǎn)品問題

　　調(diào)查顯示，36個市場中存在“三無”產(chǎn)品，涉嫌違規(guī)發(fā)生率為60.0%，相比2019年發(fā)生概率出現(xiàn)增長。涉嫌“三無”產(chǎn)品主要集中在食品、鞋襪、服飾等方面。如山東濟南李家埠農(nóng)貿(mào)市場、云南昆明楊林鎮(zhèn)集貿(mào)市場等。

　　涉嫌假冒產(chǎn)品問題

　　60個農(nóng)村集貿(mào)市場中，30個市場存在涉嫌假冒產(chǎn)品，問題發(fā)生率占比為50.0%。涉嫌假冒產(chǎn)品主要存在于服飾、鞋襪、食品等商品。如貴州黔西南州藍天農(nóng)貿(mào)市場、吉林長春隆泰商貿(mào)園、河北石家莊邯邰鎮(zhèn)集貿(mào)市場等。

　　涉嫌過期產(chǎn)品問題

　　60個農(nóng)村集貿(mào)市場中，存在涉嫌過期產(chǎn)品的市場有4個，占比6.67%，過期產(chǎn)品問題主要集中在食品類、日化類等。如河北保定高蓬鎮(zhèn)紐店集貿(mào)市場、遼寧丹東果蔬批發(fā)市場等。

　　環(huán)境衛(wèi)生問題

　　60個農(nóng)村集貿(mào)市場中，存在垃圾雜物堆積、地面臟污等衛(wèi)生問題的市場有26個，占比43.33%。例如廣東中山南文農(nóng)貿(mào)市場、天津?qū)氎鎱^(qū)王卜莊農(nóng)貿(mào)市場、北京密云豐富農(nóng)貿(mào)市場等。

　　占道經(jīng)營問題

　　60個農(nóng)村集貿(mào)市場中，有24個市場存在占道經(jīng)營現(xiàn)象，占比為40%。例如山西晉中匯隆市場、陜西漢中馬家坪農(nóng)貿(mào)市場。